党的二十大报告提出要推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。惠安县崇武镇大岞村地处福建省东海和南海交界处，村里常住人口近1.5万人，40个村民小组，3566户。如何让居民生活和办事更方便，表达诉求渠道更畅通，有更多获得感、幸福感和满足感，是近年来大岞村一直致力探索解决的现实难题。

福建农林大学公共管理与法学院赴泉州市惠安县崇武镇大岞村“三下乡”暑期社会实践队调研发现，大岞村以基层各领域党群服务中心为基本阵地，集约改造利用现有村委会旁的电信大楼物理空间，采取“1+6+X”模式进行“党建+”邻里中心建设。“1”即坚持党建引领，以村“两委”干部为基础，引导党组织和党员共同参与社会服务、基层治理等工作；“6”即包含幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办6项服务功能，承租村委会旁的电信大楼作为邻里中心主体建筑联合村委会办公大楼共同规划，合理设置党群服务、乡村振兴、养老服务、儿童教育、文体活动、医疗健康等6个功能区； “x”即结合大炸村实际，挖掘大岞村惠女、哨所、渔业等特色资源拓展其他多项特色服务功能。

福建农林大学公共管理与法学院“三下乡”社会实践队了解到，大岞村党委突出党建引领，基于网格化管理需要，将本村划分为23个网格，并归并为东南片区、东北片区、西南片区、西北片区，向相应设立东南支部、东北支部、西南支部、西北支部，进一步发挥村党委及下属党支部的组织力和引领力，定期开展党内活动，教育引导党员群众增强文化自信，深入群众听取意见建议，及时回应群众需要，推出“马上办，就近办”事项清单157项，以“积分+网格”形式打造乡村高品质、高质量、高品位“邻里”生活圈。

在规划布局、建设运营、提供服务方面，大岞村准确把握邻里中心思想，把服务摆在第一位。按照老中青阶梯配置，统一空间集成、服务运营、要素保障、行业监管，坚持线下空间与线上平台相结合、公益性运营与市场化运营相结合，创新服务供给方式，满足群众“一站式服务”需求。一方面，建设立篮球场、乒乓球馆以及主题公园等，打造适应各个年龄段运动的乡村‘俱乐部’。另一方面，立足于服务老年人，打造健康小屋，建立长者食堂，为村里尤其是孤寡老年人提供优质、廉价、卫生、方便的服务。

同时，大岞村“党建+”服务中心探索非遗与科技融合，让惠女服饰活起来：打造福农驿站乡村好货馆，提供多渠道的渔产品、惠女文创产品线上线下平台，让本地服务更丰富。推动金融与村民生产、生活、消费等深度融合。

根据大岞村曾副书记向福建农林大学公共管理与法学院“三下乡”社会实践队介绍，今后在大岞村，村民无论是办事、议事、教育、医疗、助老、商业、文体等需求都能在“党建+”邻里中心找到相应的场所。大岞村将通过“党群+”邻里中心建设，不断延伸基层党组织为民服务的“触角”，推动形成共谋、共建、共管、公评、共享的乡村“治理共同体”格局。（程月铃）