【编者按】7月14日，“晋江经验”写入《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。作为“晋江经验”发源地，泉州是我国民营经济最为活跃的地区之一，在金融支持民营经济发展方面进行了重要探索。为贯彻落实意见精神，梳理总结泉州持续传承弘扬、创新发展“晋江经验”，落实金融推动民营经济高质量发展的经验做法，由泉州市地方金融监督管理局、中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局指导，中国网海峡频道推出“金融赋能民营经济高质量发展‘泉州实践’”主题访谈活动，对金融监管部门、金控集团、县市区金融局（办）和金融机构主要负责同志进行访谈，全方位、多角度、立体式宣传提炼金融助力民营经济高质量发展的泉州探索。

“晋江经验”，已成为开启民营经济、实体经济、县域经济发展快车道的“金钥匙”。而金融作为实体经济的血脉，是优化民营企业资源配置、助力民营经济高质量发展的重要抓手。

泉州农信系统下辖泉州、晋江、石狮、南安、安溪5家农商银行，惠安、永春、德化3家农信联社，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，主动融入全市经济发展大局。

泉州市农信系统党委书记、省农信联社泉州办事处（审计中心）主任陈铌淯表示，作为地方农村金融、普惠金融、绿色金融主力军，泉州农信系统充分挖掘当地“山海资源”特色，与乡村振兴同频共振，与地方经济同题共答，不断以高质量金融供给为泉州勇当新时代民营经济强省战略主力军贡献农信力量。

写好“山海文章” 深耕本土润“百业”

“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”，这是“晋江经验”六个坚持之一，也是泉州农信系统始终坚持深耕本土、厚植三农的初心和宗旨。

陈铌淯介绍，近年来，泉州农信系统立足山海农业，写好“土特产”文章，力推“党建+金融助理+多社融合”战略工程，探索乡村振兴主办银行的“泉州模式”，致力于以金融为纽带，构建并推动共享与普惠的“乡村振兴市场共同体”新机制。                 

 “党建+金融”双联动助力“整镇推进”、“要素+产品”双激活畅通“经济循环”、“信用+生态”双赋能打造“和美乡村”……一系列举措的实施推动良好乡村发展生态和现代产业体系的建设，促进金融资源在供需两端更充分、更合理匹配，进一步提升金融服务的可得性与公平性。

泉州农信系统向乡镇组织委员颁发“党建指导员”聘书

该系统在全省率先开展市、县、镇、村“乡村振兴金融指导员”和“党建指导员”四级双向互派，率先推出益农福农联合运营中心，参与打造80家“党建”+邻里中心金融便民服务点。同时，全面满足乡村振兴整镇推进多样化、多层次金融需求，已向我市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇项目投放贷款超600亿元。

陈铌淯提到，泉州农信系统积极培育壮大“特色产业”，精准助力“新农主体”，激活撬动“资源要素”，持续提升乡村生态颜值。

该系统积极服务泉州特色现代农业高质量发展“3212”工程，为全市16个特色产业集群提供贷款支持近120亿元，为25个产业强镇提供贷款支持超160亿元，助力一镇一业、一村一品发展，并创新“供销社+农信社+龙头企业/农民合作社+农户”“商会/协会+会员单位+农信社”等批量服务模式，推动泉州农业特色产业增值增效，实现农业特色产业贷款余额超106亿元，惠及近55万农户。

泉州农信系统金融助理深入合作社了解社员生产经营情况

同时，还与泉州市市场监管局、市担保公司在全省首创地理标志商标质押贷款，为永春闽南水仙等12项地理标志商标质押合计授信超2亿元，并推动“风险补偿+财政贴息+财政补助”质押融资模式向知识产权领域拓展，成功办理专利质押贷款135户、金额超4亿元。

另外，在全市首批121个福建省金融信用村中，泉州农信系统作为主办行的信用村占比超96%、信用镇占比达100%；还配套“福农·福居贷”系列子产品，为“裸房整治”等乡村建筑风貌功能提升项目提供贷款授信支持超66亿元。

作为全市首家实现农村“三资”监管平台银农直联的银行机构，该系统为全市近92%村集体经济组织提供一体化村级资金管理服务，搭建多个系统助力数字乡村建设。

助力“民营经济” 多维赋能泽“千行”

民营经济是泉州发展最大的优势和特色，从“村村点火”到9大千亿产业集群和特色农副产业集群，“千行百业”构成了泉州市万亿民营经济。

“这两年，我们单列500亿元专项资金、创新各类信贷产品、下调贷款利率最多达100个BP（基点），不断加大金融支持民营经济发展力度，并由百名行长、千名金融助理将各项惠企政策精准送达，全力服务全市150万户市场主体发展壮大。”陈铌淯讲到。

2023年5月，省农信联社出台《福建农信支持服务泉州市乡村振兴与民营经济发展若干措施》，未来五年将向泉州市重点领域投放信贷资金超1万亿元、净增1000亿元以上。泉州农信系统快速响应，从政策加持、平台搭建、资金支持、精准服务等多个维度，推动民营经济高质量发展。

在政银联动方面，叠加“一揽子”政策。其中，与泉州市市场监管局联合出台政策，拓宽市场主体融资服务渠道和覆盖面；与外汇局泉州市分局联合推出泉州农信市场采购贸易平台直联系统，成功对接石狮、晋江两个全省仅有的国家级市场采购贸易试点平台。截至2023年末，全辖普惠型小微企业贷款余额超1000亿元，其中新增小微企业首贷户超2200户。

泉州农信系统与泉州市市场监管局联合出台支持市场主体发展“一揽子”政策

在靶向发力方面，聚焦数字经济、绿色经济、海洋经济、文旅经济，构筑“一盘棋”格局。其中，与泉州市科技局以“科技+金融”为融合点，推出“科创指数贷”专项产品；与泉州市发改委基于“信易贷”平台，建立“信易贷全流程放款合作机制”，该平台获评“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号。

该系统也将市场主体网格化系列服务应用到“园区标准化”建设等重点任务，打造“一园一案一合作”特色化专属服务、“初创期-成长期-成熟期”全周期链式服务和“政策+平台+产品”三轮驱动服务等服务模式。目前，全辖已为近1500户园区企业投放贷款近60亿元，助力园区连片开发、项目引育。

泉州农信系统金融助理深入园区走访企业

陈铌淯谈到，目前，投放林业金融各项贷款近1.6万户、金额超45亿元；海洋经济贷款户数超9000户、余额超55亿元；文旅经济贷款超4800户，余额超25亿元。

另外，在精准惠企方面，做到“真金白金”帮扶。结合全市“百千万”融资促进行动，充分运用政务数据共享信用平台，累计投放8期纾困贷款近百亿元，累计投放1-3期提质增产争效贷款超54亿元，纾困贷款、提质增产争效贷款投放笔数和金额均居全市银行业“第一”。

在减费让利上，则综合运用财政贴息、政策性优惠贷款风险分担资金池等政策，加大支农支小再贷款、“乡村振兴贷”等政策性贷款投放力度，助力市场主体渡过难关。2022年以来，已减费让利25亿元。

擦亮“民生底色” 普惠金融惠“万家”

近日，《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》出台，聚焦打造健康的数字普惠金融生态，鼓励将数字政务、智慧政务与数字普惠金融有机结合，促进金融服务更便利。

“今年我们与泉州市医保局共同搭建‘泉州信用医保’服务平台，实现‘门诊+住院’全场景信用医保应用新突破，让助力泉州民生更有温度，服务泉州百姓更有质感！”陈铌淯说道。

“门诊+住院”全场景医保服务新模式属全省首创，参保人在门诊就医时可享受“信用就医、快捷支付”医疗服务；住院时也可使用信用医保额度缴纳住院所需预交金，享受“信用预交金，住院无压力”的信用住院贴心服务，满足多元化医疗支付融资需求，实现“先诊疗、后付费”。

泉州农信系统全面上线“门诊+住院”全场景信用医保服务

目前，该项服务已接入泉州市第一医院、泉州市正骨医院、晋江市医院等超20家市属医疗机构、县域医共体牵头医院，有效发挥医保、医院、银行三方合力，构建多层次共享普惠民生保障，不断增强群众看病就医满意度和获得感。

陈铌淯表示，泉州农信系统始终坚持“金融为民”，秉承“利他共赢”经营理念，围绕“党政所需、农村所缺、农民所盼、农信所能”，在发展中保障和改善民生，在践行普惠金融中提升群众幸福指数。

泉州农信系统还着力构筑多元化社保服务生态圈，打造一刻钟政务服务圈。其中，围绕第三代社保卡换卡发卡重点工作，将社保服务融入衣食住行、教育医疗等高频民生消费领域，搭建智慧停车、智慧集市、智慧政务等数字化场景生态；将政务服务“搬进”银行大厅，在全省农信系统首家实现VTM远程自助机具政务服务功能全覆盖，切实提升群众政务办理便利性和可得性。

作为“涌泉行动”主办银行，则为近2500名“涌泉”人才及其创业企业提供授信支持近20亿元，并在“泉州人才港湾”平台成功上线“涌泉”行动金融服务系统，进一步拓展来泉人才金融服务通道，让泉州成为各类人才、新市民心之所向、素履以往的创新创业热土。此外，还与泉州市妇联联合下发多份文件，从信贷规模、利率优惠等方面助力妇女创业就业，目前已累计为超2500名女性创业者提供授信支持超18亿元。

同时，创新“金融+产业+教育+电商+慈善”扶贫模式，带动贫困户创业就业。目前，该系统脱贫人口小额信贷余额超3300万元，脱贫人口小额信贷户数、金额位列全市银行业“双第一”；累计为超6.6万名家庭困难学生提供助学贷款支持超18万笔，授信金额超18亿元；累计捐赠福建农信慈善助学金超1420万元，助力寒门学子逐梦远航。