【编者按】党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。金融支撑是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要力量。为总结泉州金融系统牢牢把握金融工作的政治性、人民性，引导金融资源向乡村振兴领域高效集聚、合理流动的经验做法，中国网海峡频道特举办“金融服务乡村振兴‘泉州方案’”主题访谈活动，以视频+文图访谈形式，深入挖掘一批典型案例，推介一批示范项目，全方位、多角度、立体式宣传推广金融服务乡村振兴的“泉州成果”。

中国网福建讯  截至2022年10月末，泉州全市涉农贷款余额4749.19亿元（人民币，下同），涉农贷款占各项贷款比重49.28%，位居全省第一。这份成绩单的取得与人民银行泉州市中心支行充分发挥央行资金政策效能，不断创新金融支持体制机制，有效引导金融资金投向乡村振兴重点领域和薄弱环节息息相关。

“在‘晋江经验’的指引下，人民银行泉州市中心支行紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的部署要求，以‘敢为天下先，爱拼才会赢’的精神，立足本地山海资源优势，聚焦农业现代化、特色产业集群、美丽乡村建设、要素市场化配置等重点领域，用好央行货币政策工具，深入开展‘一县一品’专项行动，因地制宜开展金融产品创新，全面实施考核激励评价机制，补齐融资短板，为助力泉州农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展注入强大金融力量。” 人民银行泉州市中心支行党委书记、行长杨光在接受记者专访时概括道。

立足区域特色 提升全面化普惠金融服务

“90后”陶瓷艺术大师郑某在德化县新秀园创立了陶瓷厂，因疫情影响，企业货款回流放缓，流动资金较为紧张。在详细了解陶瓷厂的经营情况后，德化县联社金融助理运用“再贷款+示范点+战疫·支农贷”信贷模式，向陶瓷厂发放贷款270万元，为陶瓷企业生产经营全流程提供有力资金保障。

“再贷款”是什么？一般所说的贷款是银行向企业或个人发放的贷款，再贷款则是央行为实现货币政策目标向商业银行发放的贷款。商业银行从央行借款后，再将其借给符合央行政策投向要求的企业。

据悉，新秀园是德化县第二个“再贷款支持乡村振兴示范点”，目前泉州共有11个示范点，还有石狮玉湖豆腐文化、永春上沙村、德化三班村等，推出了“再贷款+示范点+小微征信贷”等多种特色信贷服务模式。2022年1-10月，人民银行泉州市中心支行累计投放支农支小再贷款和再贴现资金218.16亿元，金额位居全省前列。

杨光介绍，“再贷款+”服务模式是人民银行泉州市中心支行为充分发挥再贷款低利率资金的精准滴灌、普惠直达的特点，牵引带动地方法人金融机构结合优势特色产业集群等提供的特色信贷服务之一。

泉州各县（市）农业资源多样性、差异性特征明显，拥有“中国乌龙茶之乡”“中国陶瓷之乡”等美誉，闽台农业合作长期走在全国前列，茶叶、水果、水产、花卉苗木等乡村特色产业优势明显。

对此，杨光指出，要立足区域特色，以普惠理念提升全面化的金融服务，深挖不同区域优势特点，紧扣经济发展、民生改善、城乡统筹、生态保护等领域，有针对性、精准性地提供金融服务和产品，做实金融服务乡村振兴“最初一公里”和打通“最后一公里”。

为此，2022年以来，人民银行泉州市中心支行联合相关政府部门开展 “一县一品 贷动‘闽’生”专项行动。“这个专项活动重点服务县域乡村产业振兴的主战场，发挥‘名单推送+风险补偿+贴息奖补+融资担保’等政策合力，因地制宜聚焦县域比较优势产业，推动信贷产品和服务方式创新”，杨光告诉记者。

目前，行动重点支持领域涉及制造业、海洋产业、供应链、闽台农业合作、新型农业经营主体、农村生产要素、陶瓷产业等。

“名单推送方面，向银行推送制造业单项冠军、‘专精特新’中小企业等9份名单；配套政策方面，推出知识产权质押贷款风险补偿等5项贷款风险共担政策和海洋产业贷款贴息等6项财政贴息和奖补政策；产品创新方面，创新推出了晋江‘园区贷’、石狮‘渔仓贷’等70多种专项领域特色金融产品；科技赋能方面，惠安县搭建‘全国台胞台企登陆第一数据港’平台，台胞台企线上申请融资智能匹配银行产品，并通过纳税、水电等信息帮助台胞台企线上获贷……”关于专项行动的各项成果，杨光如数家珍地说。

截至10月末，泉州专项行动对应领域的贷款余额661.26亿元，较年初增长13.18%，带动全市县域贷款余额达到6391.06亿元，较年初增长10.13%。

主动改革创新 提升“量体裁衣式”金融服务

“没想到地理标志商标也能贷款，利率还这么低，有了这笔钱，我打算进一步扩大种植面积，购买更多的制茶机器，争取产出更多的闽南水仙茶！” 水仙种植户郑某作为地理标志商标质押贷款的首位受益者感慨万分。

为破解地理标志商标“两权分离”质押融资难点，人民银行泉州市中心支行联合泉州市市场监管局、省农信联社泉州办事处，在全省首创地理标志商标质押贷款模式。截至10月末，泉州农信系统为石狮古浮紫菜、永春闽南水仙等11项地理标志商标合计授信超2亿元，激活地理标志商标要素资源，为畅通农村经济内循环，实现“资源”变“资产”、“地标”创“效益”迈出了坚实的一步。

地理标志商标质押的首创，是人民银行泉州中心支行以改革创新为抓手，主动先行先试提升“量体裁衣式”的金融服务的缩影。

杨光表示，近年来，人民银行泉州中心支行充分调动金融机构主力军作用，通过科技赋能等方式，盘活农地经营权、林权、牲畜活体、农机具、大棚设施等资源资产，拓展涉农贷款抵质押物，在信贷额度配置、授信审批、尽职免责等方面频出新招、屡见实效。

巩固农村“两权”抵押贷款试点成果，激活农村生产要素融资担保价值便是其中的生动实例之一。

自2015年底，泉州晋江、石狮启动全国农民住房财产权抵押贷款试点，永春启动全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点以来，人民银行泉州市中心支行推动健全确权、登记、评估、流转处置等农村“两权”抵押贷款配套机制，指导金融机构推出“农房乐”“农易贷”“金土地”等“两权”抵押贷款产品，持续发展农村“两权”抵押贷款业务，激活农村最主要的农地农房资源，为促进农民增收增加了大量的资金投入。

截至2022年10月末，晋江、石狮、永春农村“两权”抵押贷款余额达到17.26亿元，总量名列全国前列、全省第一。

海洋经济全产业链模式的全省首创也是生动的写照。人民银行泉州市中心推动石狮农商行将目光投向海洋经济，于全省首创“海洋特色支行”祥芝支行，在全省首推渔船抵押登记网上申报业务，实现渔船抵押登记全线上办理。1-10月累计发放覆盖“设备-造船-捕捞-储存-加工-冷链物流-销售” 海洋经济全产业链在内的设备贷、在建贷、船抵贷、物流贷等海洋特色化金融创新产品14.17亿元。

补齐民生短板 强化金融政策支撑作用

杨光表示，要充分发挥金融优势，助力乡村振兴，必须发挥好“几家抬”作用，将货币信贷、贴息奖补、风险补偿、考核监管等政策合成嵌套，建立长期可持续的乡村振兴金融保障机制，引导各金融机构不断提升乡村振兴重点领域和薄弱环节的金融服务水平。

对此，人民银行泉州市中心支行会同泉州市地方金融监管局、泉州银保监分局每年对银行业机构服务乡村振兴情况开展考核评估，评价银行机构对农林牧渔、农村基础设施、农村承包土地经营权抵押等乡村振兴领域的信贷投入情况，在全省率先将评估结果与财政奖励相挂钩，充分激发金融机构做好乡村振兴金融服务工作的内在活力。

引导金融机构支持农村人居环境整治、农村农业基础设施建设等民生补短板项目便是人民银行泉州市中心支行强化金融政策支撑的集中表现。

“有了资金进行房屋外墙装修后，房子好看了，亲朋好友来了也更有面子。” 南安市官桥镇竹口村村民戴阿伯笑着说。

戴阿伯得益于南安农商行为乡村建设品质提升推出的信贷产品，通过推行债务家庭成员共担的模式，由家庭主要劳动力履行还款责任，以家庭信用代替个人信用，有效防范农户贷款风险，填补了农户新建、翻建、装修农村住房领域金融服务的空白。

近年来，人民银行泉州市中心支行引导南安农商行依托乡村振兴金融网格业务生态管理系统，将南安市426个行政村进一步细化为3000余个金融网格，对接村委会梳理各村翻建清单, 组织全行26名乡镇（街道）金融顾问、250名行政村（社区）金融助理下沉到各金融网格，“一对一”上门提供服务。截至10月末，共为1.79万农户提供27.46亿元“福居贷”信贷支持，贷款余额19.54亿元，有力支持农村人居环境整治，助圆农户安居梦。

6月6日，政永高速德化段项目开工动员会在南埕镇南埕村举行。随着热闹的鞭炮声和机器的轰鸣声，项目正式步入施工建设阶段。政永高速是海西高速网重要的一纵，而德化段正是规划中的枢纽部分，全长39.69公里，经德化县水口、南埕、焦口、蕉溪、朱紫。

人民银行泉州市中心支行推动农业发展银行泉州分行成立专项小组，第一时间对接客户，快速确立了与政永高速德化段项目的合作意向。同时，加强与省市分行的沟通联动，成功授信福建农发行系统内首笔强农惠农高速公路贷款25亿元，为项目建设引入低成本长期资金支持。截至10月末，农业发展银行泉州分行累计授信各类农业农村基础设施项目306个、金额1478.85亿元，支持领域涉及安置房、农村路网、环境整治、水利设施、仓储设施等领域，助力美丽乡村建设。

“‘晋江经验’丰富的思想内涵始终指引着我们金融服务实体经济，支持乡村振兴的前行和实践之路。”杨光强调，今后，人民银行泉州市中心支行将在人民银行总行、福州中心支行的领导下，继续聚焦泉州山海区域产业特色，倾注“金融合力”，助力泉州在乡村振兴上取得新进展，在农业农村现代化和城乡融合上迈出新步伐。（陈佳滢 林锦旺）