中国网福建讯  近日，漳州公司开展的供电服务质量专项联合督察圆满收官，本次督察立足人民群众急难愁盼，聚焦电力营销环境领域腐败和作风问题，共计排查问题362条，问责处理57人次。据悉，2020年以来漳州公司在推动职能部门发挥作用、增强纪检专责监督上加劲发力，逐步完善以“1+3+5”架构的联合督察（1个平台、3张清单、5项机制），持续深化大监督体系落地落实，为公司新时代“双满意”工程建设高质量发展保驾护航。

一个平台，筑牢“笼子”的基座

漳州公司坚持高标站位，立足全局的大视野，构建“党委统一领导，以纪检机构专责监督为核心，党委工作部门职能监督为主线，职能部门业务监督为基础”的一个联合督察平台，促进各监督方式有机融合、统筹衔接、贯通协调。

在制度上，出台《国网漳州供电公司联合督察管理办法》《国网漳州供电公司大监督体系建设方案》，成立由公司主要负责人担任组长的领导小组，按照南北片区成立两个联合督察组。推动专业部门制定《业扩全流程防控细则》《供应链运营中心风险监控预警运作规范》等31项流程制度、长效机制，规范业务管理，从机制上防范屡查屡犯问题发生。自上而下推进专业领域“四风”纠治制度化、常态化，超前开展巡察问题见底清零，实施“聚力满意 正风肃纪”营销业扩等专项联合督察，统筹制定3类问题整改台账。

在定位上，围绕破题提效、责任压实，做实政治监督，实行党委点题专项督查，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，在漳州地区市县两级单位开展专项督察。健全生产安全责任事故追责问责横向联动机制，强化安全生产保供电监督，有力确保了庆祝建党100周年电力可靠供应。把疫情防控措施落实情况纳入联合督察，保障漳州地区疫情防控歼灭战。聚焦客户和职工关切、聚焦阶段性重点任务，2020年以来围绕专业指标、防疫复工、巡察整改、“双满意”工程、扶贫与安全专项、供电服务等主题累计开展101项政治监督与日常监督联合督察。

2021年9月17日 联合督察组检查供电所营业厅防疫工作  潘岚岚摄

三张清单，擦亮“笼子”的观察窗

漳州公司坚持问题导向，立足监督的监督，固化“问题清单‘三反馈’、整改清单‘双验收’、风险清单‘一张图’”的三张清单管理模式，突出“督”的质效，紧盯苗头倾向、风险环节，全流程监督小微权力运行。

项层设计方面，通过联合督察把纪检专责监督嵌入到业务监督流程中，促进抓业务与抓监督管控相结合，既加强业务管理、严格履行程序、严格审核把关，又发挥监督体系作用、加强督察检查、堵塞管理漏洞。

基层执行方面，严肃落实问题清单，向县公司、本部职能部门、公司分管领导反馈“三反馈”，强化压力传导、推动举一反三，发布联合督察通报43期；持续跟踪整改清单，推动职能部门销号、纪检督察核实“双验收”，精准追责问责、推动标本兼治，精准运用第一种形态24人次，执规考核金额14.47万元，推动建立长效机制31项；创新运用风险清单，按照鱼骨图评估模型绘制形成 “一张图”，全面约谈提醒、推动风险防控，梳理低职实权等业务风险管控流程40项。

财务专业廉洁风险鱼骨图  潘岚岚

五项机制，织密“笼子”的格栅

漳州公司坚持“一盘棋”思维，立足各类监督力量融合，完善“督察管控、问题会商、联动处置、效能评估、成果共享”五项工作机制，畅通各部门间沟通渠道，发挥“联”的作用。

增强“笼子的硬度”，制发纪律检查建议书10份，以责任倒逼提升落实，健强主体责任力量。后勤专业开展公用车辆管理监督，第三季度共考核车辆执行不规范及违章行车等问题25项，共计3000元。运检专业结合“实地实物核查”，发现并整改问题85个，追回资金299.37万元。营销专业根据巡察审计关注问题开展主题稽查，累计检查2020年以来高压业扩项目347户、低压项目3120户，居配工程39户，营销会议纪要28份，部门文件13余份，督查发现问题229个。纪检专业深化以案示警、以案促改，通报违规违纪典型案例7条，加强重点领域和关键环节管控,持续优化营商环境，不断增强用户电力获得感。截止9月22日，漳州公司业扩满意度全省正向第一；漳州投诉28件，比降85.93%、正向第二；百万客户投诉量（以下简称“百万”）9.78件，比降87.08%、正向第二;累计95598客户满意率96.16%、全省第二;专项管控诉求百万排名全省第三。

焊牢“笼子的接点”，纪检牵头与党办、审计、财务、党建、组织等部门定期沟通情况、交流信息，协同业务部门按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则，开展组内业务查前业务培训5场，纪委召开专题线索处置会商会5场，移交处置问题线索25条。联合督察有效推动纪委监督工作、纪律审查业务水平的显著提升，通过联合督察主动发现并处置党风廉政问题线索同比上升30%，自立案同比上升30%，改变了以往坐等信访上门的状况，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。(蔡峰腾)