福建是民营经济最发达的地区之一，改革开放40多年来，民营经济已成为福建省经济发展的重要支撑，占比达全省GDP的70%。法治是最佳营商环境,是民营企业行稳致远的压舱石，近年来，福建检察机关是如何服务保障民营经济发展的？2022年1月6日，福建省人民检察院召开新年首场新闻发布会，通报全省检察机关服务保障民营经济发展工作情况及6起相关典型案例。在本次发布会上，厦门市检察院和泉州市检察院还分别通报了依法保障台胞台企合法权益和服务保障民营企业“亲清护企”品牌创建情况。中新社、法治日报、检察日报、福建日报、省电视台、省新闻广播、福建法治报、人民网、新华网、澎湃新闻等十家中央和省级媒体参加新闻发布会。

福建省检察院党组成员、副检察长叶燕培，厦门市检察院党组副书记、副检察长张尚清，泉州市检察院党组成员、副检察长许金标，省检察院第四检察部主任、二级高级检察官张继伟，第六检察部主任曾传红参加新闻发布会并回答媒体记者提问。发布会由省检察院办公室主任、新闻发言人卓先发主持。

近年来，全省检察机关贯彻落实关于民营经济发展重要论述，深刻领会“两个毫不动摇”“三个没有变”的精神实质，紧紧围绕中央和省委支持民营经济发展壮大的重要政策举措，落实福建省民营企业发展大会部署，充分发挥检察职能作用，服务保障民营经济健康发展。全省检察机关在落实平等保护、打造服务非公经济特色展示平台等方面形成了特色，泉州市检察院“亲清护企”工作模式被评为全国检察机关十佳文化品牌。

发布会关键词1：更新理念 导向鲜明 

坚持把服务和保障民营经济发展作为义不容辞的政治责任和法律责任，在司法办案中对涉案民营企业坚持平等保护，、坚持“少捕慎诉慎押”、坚持公正高效。省检察院先后制定实施服务民营经济创新创业创造“16条意见”、服务保障台胞台企合法权益“18条意见”和服务保障全方位推动高质量发展超越“15条意见”，梳理重申服务民营经济发展的具体检察政策，释放依法保障民营企业发展的鲜明导向。

发布会关键词2：能动司法 保护经营

坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，发挥司法办案的基础性作用，为民营企业健康发展提供实打实的服务。在严惩侵害企业权益犯罪的同时，加大企业知识产权保护力度。聚焦影响企业健康发展的案件，严厉惩治企业内部人员职务侵占、挪用资金犯罪，以及不正当竞争、侵犯民营企业知识产权和商业秘密等犯罪，依法快捕快诉。2021年全省检察机关共批捕此类犯罪284件406人，起诉427件812人。批捕黑恶势力侵犯民营经济犯罪4件17人，起诉7件51人。省检察院组建知识产权检察办公室，各地成立专门机构或办案组33个，批捕制假售假、侵犯知识产权等犯罪356人，起诉705人。在全国首创开通“福建知识产权检察在线”，直接受理知识产权控告申诉。会同省知识产权局签署《强化知识产权协同保护合作框架协议》，建立健全案件移送、多元纠纷解决、技术调查官等10项机制。联合省公安厅、省知识产权局发布《福建省强化知识产权司法保护白皮书》。福建检察机关办理的相关案件连续8次入选年度全国检察机关保护知识产权典型案例。

发布会关键词3：探索试点  企业合规

此外，作为最高检确定的第二批试点省，省检察院扎实组织开展企业合规试点，在泉州、莆田等10个市县检察院开展企业合规管理试点工作，推动试点单位全部建立第三方监督评估管委会和联席会议制度，结合常见涉企犯罪类型，探索“虚开增值税专用发票”“假冒注册商标”“串通投标”等专项合规建设标准，制定合规指引，为企业合规整改提供参考，办理企业合规案件18件。晋江市检察院联合26家单位在全国首创民营企业合规建设服务联盟，帮助企业诊断经营风险、优化经营模式，有关做法在全国检察机关企业合规改革试点视频会上作经验发言。

发布会关键词4：检察监督 维护权益 

抓住民营企业关注的权益保障问题，加大对刑事、民事、行政诉讼活动的监督力度，切实维护企业合法权益。常态化开展涉非公经济案件专项立案监督，监督立案11件，办理羁押必要性审查案件160件，对已经逮捕但不需要继续羁押的涉案民营企业家，建议或决定变更强制措施45人。省检察院会同省司法厅联合出台《福建省涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法（试行）》，简化请假审批流程，促进就业、市场主体健康发展与社区矫正监督共赢。开展涉民营企业“挂案”专项清理（“挂案”指的是案件立案后，虽未采取强制措施，但既未撤案又未移送审查起诉，案件被长期搁置），梳理发现涉民营企业刑事诉讼“挂案”109件，已清理103件，让涉案企业放下包袱、放手经营。强化对涉民营企业民事行政活动监督，办理涉及民营企业民事行政生效裁判监督申请205件，提出抗诉或再审检察建议65件。针对民营企业反映问题，加大执行监督力度，提出检察建议124件，法院已采纳120件。办理涉民营企业民事虚假诉讼案件39件，涉案金额800余万元。化解涉及损害民营企业合法权益案件7件。

发布会关键词5：载体平台 优质服务

针对民营企业在产权保护、法律咨询等方面的需求，不断拓展法律服务渠道，打通法治服务最后一公里。密切与全省各级工商联协作配合，落实日常联系、联合调研、民主监督、信息互通共享等机制。着力构建亲清检企关系。推广泉州检察机关“亲清护企”工作模式，走访民营企业1240余家，座谈交流660余场次。延伸法律监督触角，在产业园区和重点企业设立检察室和检察联络点79个，在12309检察服务中心开设接待民营企业“绿色通道”，全方位为企业提供法律服务。积极打造特色检察展示平台。在泉州晋江设立非公企业法治教育基地，打造“企业家门口的服务平台”。邀请企业人员旁听涉企案件检察宣告，推出“参观基地+职务犯罪预防宣讲+企业员工廉洁宣誓”的“一堂好课”新模式，受到企业欢迎。

近年来，厦门市检察机关发挥地域人文优势和司法业务优势，立足检察职能，依法保障台胞台企合法权益，增进两岸民生福祉，助力第一家园建设，促进两岸融合发展，为先行探索涉台检察工作的理论和实践贡献“厦检模式”。其中，设立涉台检察联络室和聘请台胞担任涉台检察联络员工作被写入最高人民检察院工作报告。

泉州市检察机关积极践行“晋江经验”，牢牢把握“法治是最好的营商环境”理念，从“亲”字突破，在“清”处用心，以法治为力量为企业多做一点，多走一步，以能动检察履职和优质高效的服务保障，在护航民营企业行稳致远中展现检察担当，贡献法治力量，逐步探索形成“亲清护企”泉州检察模式。2021年12月初，泉州检察“亲清护企”荣获全国检察机关“十佳文化品牌”称号。

下一步，福建检察机关将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和来闽考察重要讲话精神，落实十九届六中全会和省第十一次党代会部署精神，细化检察环节服务举措，以更大力度支持民营企业发展，为民营企业发展贡献检察智慧和力量。