为深入贯彻落实省、市实施“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，积极应对疫情影响，进一步帮助中小微企业纾困解难，漳州市市场监管局在全市范围深入开展以“创一流服务、展一流作为”为主题的服务中小微企业提质增效促进高质量发展行动，联动实施质量、标准、品牌强市战略，夯实中小微企业质量基础，推进质量强市建设。

这次主题行动提出实实在在二十条措施，推动标准、计量、认证认可、检验检测等要素共建共享、协同服务、综合应用，强化质量基础设施统筹建设，为中小微企业提供一揽子服务，帮助中小微企业纾难解困。

优化营商环境 激发中小微企业市场主体活力

推进“证照分离”改革全覆盖，拓展“一站式”套餐事项范围，力争将全市企业开办时间压缩至0.5个工作日内。

鼓励提质增效 增强中小微企业创新发展动力

有序有效推进漳州市政府质量奖评审，树立一批质量提升典型企业，讲好企业依靠质量发展壮大的故事。

注重优质服务 提升中小微企业做大做强能力

在全市推动至少30家小微企业参与质量管理体系提升行动；开展中小微企业标准“领跑者”行动，探索推进漳台食用菌标准互通；针对性地为中小微企业实施计量精准施“测”服务；为中小微企业在特种设备选型配置、作业人员教育培训、风险防范等方面提供咨询、技术帮扶、业务指导；强化中小微企业商标申请和注册指导，力争全年新申请及新核准商标数均达到2万件以上；依托市知创志愿服务团等公益组织开展知识产权宣传培训4场以上；积极引导中小微企业构建知识产权保护矩阵；为中小微企业提供政策咨询解答、质量问题诊断等。

漳州市市场监管局将通过深入开展“创一流服务、展一流作为”主题行动，深入宣传报道先进典型和可复制可推广的服务模式，传递质量正能量，助力中小微企业提质增效、做大做强，推动漳州经济高质量发展，不断增强群众的质量获得感、幸福感、安全感。

漳州市市场监督管理局服务中小微企业提质增效促进高质量发展二十条措施

（一）优化营商环境，激发中小微企业市场主体活力

1.持续深化改革措施。推进“证照分离”改革全覆盖，推行“一网通办”“跨区通办”“全市通办”“全程网办”改革措施，拓展“一站式”套餐事项范围，进一步整合资源，优化服务举措。力争将全市企业开办时间压缩至0.5个工作日内，营造中小微企业发展的良好营商环境。

2.积极开展帮扶活动。持续深化落实市委市政府开展“千名干部挂千企”行动和各地党委、政府帮扶企业发展举措，加强与中小微企业联系对接，立足工作职能，为中小微企业提供“妈妈式”服务，帮助其协调解决实际困难和问题，助力中小微企业做大做强。

3.提升营商服务水平。抓住影响营商环境的核心要素和突出矛盾，建立完善指标组长单位负责制、指标专题会商制及常态化分析机制，聚焦市场主体全生命周期涉及的痛点难点堵点问题，靶向施策，精准发力。

（二）鼓励提质增效，增强中小微企业创新发展动力

4.推进漳州市政府质量奖评审。按照《漳州市政府质量奖管理办法》，有序有效推进漳州市政府质量奖评审，树立一批质量提升典型企业，并广泛宣传获奖企业典型经验，讲好企业依靠质量发展壮大的故事，营造质量提升良好氛围，推动质量强市战略有效实施。

5.推广先进质量管理方法。积极指导中小微企业推广运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，鼓励支持中小微企业建立首席质量官制度，组织50名以上首席质量官开展公益业务培训，加强中小微企业质量人才培养，促进中小微企业重视质量管理，提高企业质量经营的主体意识和管理水平，推动中小微企业提质增效。

6.创新产品质量提升机制。营造有利于产品质量创新的环境，鼓励企业开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查。引导企业围绕新业态发展，注重运用互联网、大数据、人工智能等新技术，进行生产流程、管理模式和商业模式再造，推行个性化定制、柔性化生产，增强产品市场竞争力。鼓励符合要求的中小微企业参与计量、标准、认证认可、检验检测等领域国家有关科技计划的研究和示范应用，提升中小微企业质量技术创新水平。

（三）注重优质服务，提升中小微企业做大做强能力

7.强化认证检测服务。持续开展中小微企业质量管理体系认证提升帮扶行动，全市推动至少30家小微企业参与提升行动；依托“百万企业全面质量管理培训平台” （网址：www.zrpx.org.cn），为小微企业提供免费培训。支持检验检测认证机构从单一检测认证服务向参与产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供“一站式”解决方案发展。提升3C免办工作效能，促进跨境贸易便利化。推行高端品质认证和服务认证，配合推广建工建材等行业绿色产品认证。

8.强化计量服务。围绕产业发展、高端制造、医疗卫生、环保监测等领域强制检定的需要，统筹规划全市社会公用计量标准建设，全年新增“社标”8个以上，增强我市计量技术保障能力；深入开展计量服务实体经济三年行动计划，在全市重点工业（产业）园区打造“一站式”计量技术服务平台；加强对重点用能单位的指导和服务，帮助企业解决在质量提升和产业发展过程中存在的计量检验检测难题，加大强制检定的工作计量器具的受检率，针对性地为中小微企业实施计量精准施“测”服务，助力全市产业计量创新和高质量发展。

9.强化标准化服务。在农业农村、现代产业、营商环境、生态文明建设等领域加强标准化建设，并重点推进乡村振兴、工业园区等标准建设工作。探索推进企业标准“双百”监督抽查新方法，完善中小微企业标准自我声明公开和监督制度。开展中小微企业标准“领跑者”行动，鼓励中小微企业参与标准制修订工作。探索推进漳台食用菌标准互通，加强漳台农业合作深度融合。培育1个高新技术产业标准化示范区储备项目，抓好在建的1个国家级和4个省级农标示范区建设。

10.强化商标品牌服务。突出服务中小微企业高质量发展，充分发挥受理窗口公共服务协调机制的作用，推进窗口规范化标准化建设，为申请人、注册人开展信息查询、检索、咨询等公共服务，力争全年有效业务服务量达1000件以上。，全市有效注册商标总数达15万件以上。指导优质文旅资源和地标产业深度融合，力争到2022年末，全市地理标志展馆（驿站）建设数量翻一翻，达到12家以上，初步建成“山海融合”两条地标游精品线路，为更多的地理标志产品生产主体提供宣传推广的有效渠道。持续推动地理标志的使用管理，努力扩大专用标志的覆盖面，增长专用标志的申请、核准和使用数量，力争全年新增专用标志核准使用主体50家以上。

11.强化知识产权创造运用服务。结合创建知识产权强国建设试点城市，培育知识产权优势中小微企业，加强关键领域知识产权创造和储备。将中小微企业纳入服务范畴，建立知识产权金融协同工作机制，开展知识产权质押融资入园惠企行动，质押融资金额达到1亿元以上；充分发挥行业商、协会作用，依托市知创志愿服务团等公益组织开展知识产权宣传培训4场以上。

12.强化知识产权保护服务。启动知识产权保护中心建设，完善协同保护体系。持续深化知识产权保护矩阵构建，积极引导中小微企业构建知识产权保护矩阵，开展知识产权跨部门联合执法；针对关键时段、关键领域开展知识产权执法专项行动8次以上。围绕重点产业、重点区域，举办沙龙、论坛、讲座等宣传活动4场以上，提升重点群体知识产权保护意识与能力。运用在线电子数据取证平台和漳州联盟链建设成果，为中小微企业提供免费的知识产权证据线上取证、存证服务。

13.强化产品质量提升服务。持续推进“强服务 守安全 提质量”再落实行动，通过召开产品质量提升帮扶会、“质量体检”等措施，为中小微企业提供政策咨询解答、质量问题诊断等，促进一类产品一类产品质量提升、一个行业一个行业规范发展，全面推动我市产品质量提升，不断提升产品竞争力，推动全市工业产品质量实现新提升新跨越。

14.强化特种设备安全服务。为中小微企业在特种设备选型配置、安全管理制度建立运行、作业人员教育培训、检验检测、风险防范等方面提供咨询、技术帮扶、业务指导，帮助中小微企业排除特种设备安全隐患。开通绿色通道，简化特种设备报检程序，结合服务对象实际，科学安排检验检测计划，集中优势力量加快检验，做到报检必检，及时解决检验检测中发现的问题。

15.强化质量管理服务。凝聚各级各部门建设质量强市的合力，共同推动中小微企业高质量发展。落实《进一步推进质量强省建设的八条措施（试行）》和《进一步推进质量强市建设十二条措施（试行）》，认真总结试行工作中遇到的新情况、新问题，推动地方各级党委和政府落实质量工作责任制，加快推进质量治理现代化，推动全市产品和服务质量从中低端迈向中高端。

（四）坚持多措并举，挖掘中小微企业质量提升潜力

16.加强质量信息资源挖掘利用。鼓励质量技术机构在不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况下，加强质量信息资源利用，帮助中小微企业找准与行业领先水平质量差距，为中小微企业提供个性化质量问题解决方案。

17.打造特色鲜明的质量主题宣传。精心策划开展2022年全国“质量月”活动，普及质量知识、强化质量意识、推进质量文化建设。利用“世界标准日”“世界计量日”“世界认可日”“中国品牌日”等集中宣传活动，创新活动形式，丰富质量内涵，加强中小微企业参与度和获得感。

18.面向需求开展培训活动。坚持需求导向，加大培训力度，开展质量方面法律法规和质量提升主题培训，为中小微企业提供质量管理、品牌培育、计量、标准、认证检测、技术性贸易措施、技术法规等方面培训服务，全面提升中小微企业质量意识和能力。

19.探索开展“一站式”质量基础设施服务。在古雷经济开发区市场监管局先行试点后再逐步铺开，通过打造标准统一、量值精准、要素齐全、信息互通、资源共享的“一站式”质量基础设施服务平台，打造质量服务综合体，在人员和设备集中的基础上推进业务模式整合，为产业集聚区和区域经济发展提供“计量-标准-认证认可-检验检测-产品质量-特种设备安全”全链条协同服务。

20. 推进质量文化建设。贴近中小微企业需求，开展质量标杆宣讲、质量主题征文、讲好质量故事等群众性质量活动，大力倡导工匠精神和质量文化。鼓励企业员工学习新知识、钻研新技术、使用新方法，提高一线工人的质量技能和素质。