晋山晋水晋人情，军政军民话双拥。

晋江，地处福建东南沿海，与台湾、金门隔海相望，是一座素有“拥军优属、拥政爱民”光荣传统的双拥模范城。

2018年底组建市退役军人事务局以来，晋江军民始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，大力传承弘扬双拥工作“晋江经验”，不断巩固发展双拥创模成果，打造科技拥军、民企拥军、社会拥军等特色亮点，推动晋江双拥工作走在全省乃至全国前列。

组织领导更加坚强有力

市委议军会先后审议通过争创全国双拥模范城“七连冠”“八连冠”工作方案，明确目标任务、职责措施，健全“四个机制”。

（一）健全组织领导机制。党政军主要领导坚持“一把手”工程，把双拥创模纳入地方和军队建设重要议事日程，做到与中心工作同时部署，同步推进。及时调整市双拥共建工作领导小组、服务东部战区军地协调小组、服务东部战区军事行动拥军支前保障小组，修订领导小组成员单位工作职责，建立立项分解抓落实制度，双拥工作成为各级各部门各部队日常工作重要组成部分。

（二）健全常态议军机制。市委常委会、市委议军会、市政府常务会先后20次听取双拥、国防工作汇报，研究部署双拥工作。坚持主要领导现场办公、领导小组工作例会等制度，及时解决双拥重点难点问题。市主要领导坚持“四个至少”原则，即每年至少一次部队现场办公、至少一次开展工作调研、至少一次走访慰问部队、至少一次听取成员单位履职述职。

（三）健全工作保障机制。市退役军人事务局加挂市双拥办牌子，单独设立双拥共建科，每年核拨153万元经常性业务经费。建立健全军地互提需求、互办实事“双清单”工作机制。紧紧围绕服务部队备战打仗，建立与联合作战指挥体制相适应的平时服务保障、战时拥军支前服务保障模式。加强军粮供应站、支前物质供应站规范化建设，进一步提高服务军事斗争准备效能。

（四）健全宣传教育机制。坚持把国防教育、双拥宣传纳入国民教育体系，第二实验小学、平山中学荣获“全国国防教育特色学校”。开展纪念延安双拥运动80周年系列活动，传承弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统。加强双拥文化建设，设立“双拥月”，建设“八·二三”双拥主题公园和世纪大道双拥宣传廊道。制作双拥文艺视频作品《同唱一首歌 共建双拥城》，增强全民双拥观念。举办纪念延安双拥运动80周年书画作品展、主题征文，“新时代双拥工作风采”主题征文、“双拥心向党 丹青颂党恩”双拥创建30周年书画巡回展、 “福佑中华 乐享福文化”书法剪纸进军营及“喜迎二十大 双拥新时代”书法楹联剪纸文化进军营等16场（次）群众性双拥活动。举办两届“最美女军人”“最美军嫂”评选活动，为全市400多名双拥系统工作人员开通“双拥V网”视频彩铃，营造“军爱民、民拥军”的浓厚社会氛围。开设《晋江双拥》网站，编印《双拥简报》，推出相关报道498条（次），其中在全国、省级媒体报道356篇，大力宣传双拥浓厚氛围。

支前拥军更加扎实有为

坚持“部队所需、地方所能”，市财政投入2.5亿元，聚焦“四个重点”，支持部队备战打仗。

（一）聚焦助推科技强军。坚持科技拥军现场办公制度，投入2300万元支持科技强军项目25个。实施“交钥匙”工程，对项目设施设备实行地方采购、实物交付，支持部队购置步兵战车训练模拟器，配备演训所需无人机，升级作战指挥平台，建设空地综合侦查系统等。发动社会各界开展“科技进军营”活动，建设“书香军营”“拥军书库”“拥军电脑室”“电子阅览室”26个，培训军地两用人才625名。“市民营企业科技拥军专项资金”划拨27.39万元表彰奖励部队科技练兵先进单位和个人。

（二）聚焦保障战备行动。完善“一站五点”支前保障体系建设，先后保障42个境内外部队军事演训、战备执勤任务，帮助解决训练场地、住宿用房、用水用电、交通组织、食品供应、安全保密等问题。依托晋江市驻外商会设立支前拥军西北、西南、新疆工作站，遂行保障驻晋部队外出演训。举办驻晋某部队赴亚丁湾护航、赴吉布提海外基地执勤出征仪式，提供价值30多万元的伴手礼和官兵战斗精神培育文体设施。联合市爱国拥军促进会组建拥军慰问团，前往云南、新疆等地慰问外出演训部队。疫情期间，支持驻军紧缺防控物资2.5万件，帮助消杀营区3000多亩，“上门”为军人军属开展13次核酸检测、3次疫苗接种，《战“疫”！泉州晋江硬核“拥军”超给力》等5篇报道在退役军人事务部官网刊发。

（三）聚焦支持“四项建设”。投入6500多万元支持部队基础设施、训练设施、文化设施、生产生活设施项目126个。置换土地534.54亩支持驻晋某部队“两化”建设，征地71.3亩支持部队国防工程建设。投入2100万元、划拨土地30亩支持部队装备阵地迁移，支持新入驻部队营房改造及水电、道路等建设。开展“情系边海防”拥军优属活动，购买150万元电子产品、1000套安踏运动服装分别赠送西北边防官兵及新疆军区边防一线女军人，得到全国、省双拥办的充分肯定。支持部队停偿及后续工作，办理土地产权4000多亩，解除租赁合同45份，清退土地673亩、营房6576平方米。

（四）聚焦解决“三后问题”。坚持“应接尽接、应收尽收” ，共接收转业军人164名，其中转业军官105名，转业士官59名，转业军官安置到安行政机关、参公单位比例达90.5%；接收军休人员16人。解决29名有正式工作的随军家属随调问题，扶持23名随军家属自主创业，发放随军家属未就业生活补助金234.8万元。出台《关于进一步落实军人子女教育优待办法》，606名军人子女优先享受最优质教育资源。制定《驻晋部队拥军购房实施方案》，为39户军人家庭提供拥军优惠购房。在部队机关大院开设“军营儿童之家四点钟学校”，辐射其他“小、散”部队，采取政府购买社工（优先聘用军嫂）服务的方式，帮助解决军人子女课后无人照看，作业无人辅导等问题，得到全国双拥办工作会议的肯定推广和驻军各单位的高度赞誉。协助部队举办“爱在军营 情定深蓝”军营集体婚礼。每年举行晋江籍立功受奖军人光荣牌匾授予仪式，并将立功受奖名单刊登在8月1日《泉州晚报》予以宣扬，得到《中国社会报》《中国双拥》《学习强国》报道。

拥政爱民更加显著有序

驻晋部队积极开展共建“和谐晋江” “和谐家园”活动，发扬“主人翁”精神，做到“四不缺位”，为第二故乡经济社会发展做出重大贡献。

（一）城市共建不缺位。迁移光缆电缆53条189公里，实施油管保护性施工8次，迁移侦讯设施项目1个，支持高铁新区、厦漳泉联盟高速、泉州一重环湾、二重环湾晋江段工程、市医院迁建工程、泉州环城高速晋江南立交改造工程、凤池路屿崆段污水管网工程、缺塘溪生态活水工程等56个重点项目建设。驻晋部队配合开展空中景观专项整治，拆除闲置营区老旧搭盖3700多平方米，支持梅岭路贯通工程。

（二）文明创建不缺位。认真贯彻落实《群众工作规定》，加强官兵教育、执行群众纪律，真情为民办好事实事。主动支持国际大体联足球世界杯、国际马拉松等重大赛事举办，承担升国旗仪式、运动员军训等任务。帮助军训学生18000余人，联合举办“小小少年电视军事夏令营”等活动。组织开展“双拥+扶贫” “骄子护蕾”助学等活动，挂钩帮扶贫困户10户、孤寡老人28名、困难学生43名。出动官兵1850余人参加义务植树活动，发动官兵560余人参与“无偿献血”活动，组织10对部队新人参加文明集体婚礼。派出优秀教官指导驻晋集训国家羽毛球队运动员体能训练。

（三）“平安建设”不缺位。开展军警民联防联治，出动官兵1.2万余人次，参与处置突发事件362起、救援被困人员1863人、疏散被困人员202人，挽回财产损失6.8亿元,有力维护地方和谐安定。海警晋江工作站配合开展联合执法36次，查扣非法船舶46艘、办理各类案件23起。市人武部联合驻晋部队为地方新型冠状病毒感染集中隔离点提供行军床4100张，毛毯被子3300件，枕头810个，并为市公安局一线防疫工作队捐赠口罩、防护服、消毒液等防疫物资。驻晋部队积极参与海上疫情输入防控工作。

（四）抢险救灾不缺位。履行抢险救灾成员单位职责，组建抢险救灾应急分队，配齐各类装备器材，定期组织应急演练。主动请缨，勇挑重担，驻晋某部部队长亲临山火一线指挥调度。超强台风“杜苏芮”后，驻晋部队出动官兵700多人帮助抢修道路、恢复绿化。

军民共建更加融合有度

坚持思想政治共建与互办实事好事相结合，落实“四化要求”，建立长效机制，打造特色亮点，深入开展基层双拥共建活动。

（一）结对共建制度化。落实挂钩共建全覆盖制度，市直单位与驻军部队基层单位全面签订结对共建协议，辐射带动国有企业、民营企业、中小学校以及乡镇、社区与驻军开展共建活动，结成共建对子269个。据不完全统计，地方共建单位支持部队建设资金达1800多万元（含慰问物资）。5对共建对子先后荣获国家、省级“军民共建社会主义精神文明先进单位”称号，1人荣获“全国军民共建精神文明先进个人”称号。

（二）民企拥军品牌化。市爱国拥军促进会、市女企业家联谊会和市青年商会积极组织民营企业和企业界人士开展拥军优属活动，涌现出全国爱国拥军模范单位福马集团公司、全国爱国拥军模范郑东升、全国十大爱国拥军新闻人物施丽容、全国最美拥军人物张富英等一批企业界拥军楷模。市爱国拥军促进会组建“拥军优属商家联盟”，联盟单位868家，同时上线小程序，为军人军属提供优惠优待服务。组织慰问困难退役军人家庭、晋江籍困难现役军人家庭、驻晋部队困难现役军人家庭共1264户，为100名困难退役军人免费健康体检。军鹏特种装备股份公司常态化开展社会拥军工作，为部队演训提供保障。施丽容持续开通“拥军客运专线”13年，实行军人军属免费乘坐。张富英每年举办“情系国防·好家庭”亲子游活动。组织驻晋官兵家庭开展“快乐假期 福见晋江”军人军属亲子活动，体验晋江闽南传统文化、品尝晋江特色美食，寻迹闽南特色民俗文化脉络。

（三）共建工作常态化。军地双方发挥各自优势，常态化开展军地共建活动1260多场。市农业农村局开展“绿在晋江、美在军营”活动，绿化营区300多亩。市公交公司开通拥军微循环公交线路，解决边远驻军出行难问题。市图书馆在部队设立流动图书馆。市委政法委联合法院、检察院、公安局、司法局在部队设立法律工作服务站，打造“一站四点四服务”军营服务工作机制。晋江市退役军人事务局与驻泉港某部队开展全国双拥模范城(县）与边海防基层部队跨区结对共建活动。

（四）活动形式多样化。制定《在军地结对共建中加强基层党组织共建工作方案》，突出党建引领，推进理论共学、党务共建、文明共创、平安共治、实事共办，构建军地基层“大党建”格局。军地基层党组织开展共学党史系列活动263场次，《晋江市军地基层党组织“三学三促”推动党的十九届五中全会精神落地生根》在中国双拥杂志、学习强国、中国社会报刊登。市文旅局把“大美晋江”文化惠民工程向军营延伸，把地方特色文化产品送进军营。市教育局、团市委、双拥办每年举办军地青年联谊活动，为部队适龄官兵牵线搭桥。围头村与共建部队首创村级每月“双拥主题日”，精心打造“共学、共建、共发扬”红色品牌。

长期以来，晋江双拥工作坚持贴近军情、符合市情，调动一切积极因素，共同推进双拥共建，切实做到主体在社会、重心在基层、功夫在平时、关键在持续，大力传承弘扬双拥工作“晋江经验”。《晋江市“三个注重”推动军民共建之花争相绽放》《鱼水相融 情深意浓——晋江市全力争创省级双拥模范城“十连冠”》《坚持“五个重在”推进双拥新发展——晋江市全力争创省级双拥模范城“十连冠”工作纪实》等文章在中国网、中国社会报、中国双拥杂志发表。福建省电视台《新闻启示录》“爱我人民爱我军”专栏报道晋江“拥军项目建设交钥匙工程”经验做法。