五年来，思想政治和权益维护科（优抚褒扬科）围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人” 不断完善政策，健全机制，聚焦落实抚恤优待、强化思想政治引领等，开创了工作新局面，让退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

尊崇关爱氛围日益浓厚

（一）落实抚恤优待政策。五年来累计发放各类抚恤补助资金2.48亿元，核查认定6900余名优抚对象身份，每年实施部分优抚对象抚恤补助提标政策和标准自然增长机制，全市优抚对象各类抚恤补助标准平均高出省定标准32%-95%；推出关爱功臣项目为部分优抚对象发放立功津贴、用电补贴、门诊补助、体检补助等；完善一至六级残疾军人医疗费用结算程序，制定《关于调整一至六级残疾军人医疗费用报销流程的通知》，发放医疗补助金1000万元，1000余名优抚对象纳入一站式医疗救助服务；入户送“三等功”及以上立功喜报活动150多次，为1500名退役士兵发放优待奖励金共计1.4亿元，扎实做好“春节”“八一”等重要节日期间走访慰问部分优抚对象工作，共走访1.1万人次，发放慰问金1050万元。     

（二）拓宽优惠优先优待项目。全力开展优待证申领制发工作，累计发放优待证2.4万余张。大力拓展优待证使用场景，主动协调邮储银行、晋江广电等签订拥军优属协议，落实交通、文旅、金融、保险等优待项目近百条，实现全国军人军属、退役军人和“三属”市内免费乘坐公交车和免门票游览景区优待政策，公布交通线路61条、景区8处；每年投入180余万元为享受国家抚恤补助优抚对象和荣立个人三等功及以上退役军人、现役军人购买广电数字电视服务，项目包含配送主终端机顶盒、智能卡、基本收视维护和增值服务。通过不断调动和鼓励社会各阶层、各部门提供优惠优先优待，提升退役军人和其他优抚对象尊崇感和获得感。

（三）构建多层次医疗模式。我市部分优抚对象享受原有医疗保障的基础上，创新探索商业保险机制，从2021年起为我市1000余名部分优抚对象购买商业保险，保险项目涵盖人身意外和重大疾病，2020年起推动我市133名1-6级残疾军人纳入“长护险”试点工作参保范围，为失能残疾军人提供居家护理服务，逐步构建“公费医疗+购买服务+商业保险”的多层次协同互补医疗新模式。

（四）严格把控优抚风险点.2019年制定《关于进一步加强享受国家抚恤补助优抚对象管理工作的通知》，从优抚对象精准核查、优抚待遇精准落实、优抚资金精准发放三个方面着手，完善动态管理机制，进一步防控“风险点”问题。为严防管理漏洞和审计风险，每年优抚对象年度确认工作100%完成，确保优抚对象数据管理工作精准精细。为加强优抚资金动态管理水平，提高优抚资金发放效率，在泉州市率先开发优抚资金发放管理系统，运用数字化手段，实现资金管理数据信息化、确保优抚资金精准发放。

思政引领作用不断增强

（一）打好数据基础服务退役军人。五年来，从信息采集到建档立卡系统，精准建档，实现一人一档、一人一卡、一人一策，以精准服务提升获得感。为推动退役军人各项事务工作在基层落到实处，在全省率先制定《晋江市退役军人事务村（社区）网格化管理工作方案》和《晋江市退役军人事务机关、事业单位、国有企业网格化管理工作方案》，依托网格化优势，以村（社区）、企事业单位网格化管理为支撑，通过资源的对接共享，推动退役军人服务管理资源和工作力量向网格延伸，形成以村（社区）为主体、以网格为基本单元的精细化服务管理体系，配合村级服务站做好退役军人各项工作，打通服务退役军人工作“最后一公里”。

（二）构建服务机制提升工作质量。在泉州市率先出台《关于进一步加强退役军人党员教育管理的通知》，构建“党组织+服务站+志愿服务组织”三轮驱动的退役军人党员教育管理工作机制，把退役军人党员全部纳入基层党组织教育管理，通过退役军人服务站的集聚引领和退役军人志愿服务组织的激励引导，进一步发挥退役军人党员的先锋模范作用。持续推进常态化联系退役军人机制，重点联系功臣模范、烈士遗属、伤残军人、特困退役军人等对象，通过线上线下方式，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役军人常态化联系工作。

（三）选树宣传典型展现担当作为。树立正面舆论导向，连续5年通过晋江电视台、晋江经济报、局微信公众号等媒体集中报道一批在经济社会建设、脱贫攻坚、就业创业、疫情防控等表现优秀退役军人典型，展现退役军人风采，激励广大退役军人不忘初心、牢记使命，继续在新时代中国特色社会主义建设中再立新功。我市退役军人吴金营获评“全国模范退役军人”、吴奕澈获“全国道德模范提名奖”，温殿威获评“福建省最美退役军人”。

（四）抓好阵地建设强化思政引领。在泉州市率先成立金井镇围头村“八二三”战地公园退役军人思想政治引领教育基地，依托“安海镇仁寿村革命史迹陈列室”成立第二个退役军人思想政治引领教育基地，充分利用红色资源，常态化开展教育活动，强化退役军人思想政治工作。组建老兵宣讲团，邀请兵支书、兵能人、功臣模范、优秀退役军人进校园、进机关、进社区、进农村，开展“我与老兵面对面”宣讲活动60多场次，把思想教育、政策解读、就业创业、优抚褒扬、关爱帮扶等内容贯穿到思想引领工作的始终。

英烈褒扬体系持续完善

（一）关心关爱烈士遗属。五年来充分利用社会化资源、退役军人志愿服务、退役军人关爱帮扶基金等现有工作平台，为烈士遗属提供内容丰富、形式多样的优先优惠优待服务，做好生活困难烈士遗属的救助帮扶，安居工程等工作。每年在“春节”“八一”“清明”“烈士纪念日”等重大节日，组织专人对烈士遗属进行入户走访，帮助解决烈属实际遇到的生活、医疗、养老等方面的问题。五年来共走访200多人次，发放帮扶资金10万余元。

（二）构建英烈保护机制。2021年与晋江市人民检察院联合制定《晋江市英雄烈士公益保护协作机制》，立足晋江实际，全面整合资源，贯彻英雄烈士保护新发展理念，强化法律监督职能，充分发挥检察机关公益诉讼作用，依法保护英烈合法权益；建立业务交流培训机制，提高业务能力和水平，突出“一体化”保护，加强检察机关、退役军人事务部门以及其他部门的沟通、协调，形成英雄烈士保护工作合力。五年来共开展联合督查行动5次，发现问题30多个，并全部整改到位。

（三）常态化开展褒扬纪念。开展烈士纪念设施专项保护行动，8处零散烈士纪念设施得到修缮维护，5座零散烈士纪念设施迁葬至烈士陵园。新增晋江市革命烈士陵园、金井革命烈士陵园、内坑地区革命烈士纪念碑、安业民烈士纪念园等四处县级烈士纪念设施。在清明节、烈士纪念日等重要节点开展纪念活动，五年来共计上万人次参与。疫情期间推出网上祭扫平台，倡导错峰祭扫、视频远程祭扫和“代祭扫”服务寄托哀思，五年来共有29万人次参加，发表祭扫评论22万条。