日前，福建省人民检察院检察长侯建军前往闽侯县人民检察院开展调研。调研过程中，侯建军在12309检察服务中心与正在场申请阅卷的律师交谈，面对面征求保障律师执业权利意见建议；深入了解“智慧接访”系统运行和践行“枫桥经验”化解矛盾纠纷、推动访源治理情况。

侯建军表示，要把“四下基层”和新时代“枫桥经验”所蕴含的精神内涵、价值追求，转化为检察机关的自觉实践，贯穿调查研究、履职办案促进社会治理的全过程，努力把群众的急难愁盼解决在基层，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，让群众感受到公平正义就在身边。

带案下访：想群众所急，在一线排忧解难

这是一个“办一案救一家”的司法救助故事。

宁德市霞浦县溪南镇村民林某龙在一起因琐事引发的刑事案中身亡，而加害人苏某患重度精神发育迟滞，无刑事责任能力，移送法院后决定对其进行强制医疗。

据了解，苏某是低保户，对危害后果无力赔偿。被害人的妻子林某和三个未成年子女依靠林某的低保补助、亲戚接济度日。得知林某一家的困境后，霞浦县人民检察院迅速启动司法救助程序，福建省院、宁德市院全力支持，三级院联合救助20万元，最大程度地帮助林某渡难关。

林某家地处偏远山区，检察机关将救助金送上门。“那天下着雨，林家房屋漏水，墙面渗水的斑驳痕迹依稀可见。”霞浦县人民检察院检察长周群力说，到了现场，对林某的难处更加感同身受。为了让林某一家的生活得到长远的保障，该院主动对接当地职能部门，开展多元救助帮扶。宁德市人民检察院副检察长张聿雄专程下访，跟踪各项帮扶措施落实情况。

“现在，一家人的低保都调到最高标准，房屋也修缮了，我在村里做保洁，每月还有1500元的稳定收入，孩子上学也不愁了。”林某说，检察机关推动了多项救助，救了她一家。2022年，该案入选最高检与国家乡村振兴局发布的“检察机关与乡村振兴部门加强司法救助协作”典型案例。

为提升司法救助质效，福建各地检察机关充分发挥自身职能，带案深入村组、农户家中调查走访、核实困难情况，主动摸排司法救助线索，加强和乡村振兴部门协作配合，构建快速办理、资金保障等长效工作机制。特别是对符合司法救助条件的妇女儿童，做到“应救尽救、应救即救”。

“对进入检察办案环节、有因案返贫致贫风险的六类农村地区生活困难当事人，加大司法救助力度。”对标2023年中央一号文件精神，展现检察新担当，福建省检察院出台《依法能动履职服务保障乡村振兴实施意见》，部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，把活动要点做出亮点来。

化解矛盾：促和谐安宁，在一线调处纠纷

“远亲不如近邻，冤家宜解不宜结。”“有纠纷应多商量，互让互谅，以和为贵。”华亭社区检察官驿站举行的一起拟不起诉轻伤害案公开听证会，吸引了村民们前来旁听。

当事者谢某与蔡某是妯娌关系，家住莆田市城厢区华亭镇，两家因土地问题纠葛不清积怨多年。这一天，双方又因土地权归属发生口角，进而互殴，两人不同程度受伤，蔡某伤情鉴定为轻伤一级。

该案侦结后移送检察院审查起诉。案情其实不复杂。“一诉了之很简单，但积怨不化解，亲情关系会进一步撕裂，将来难免矛盾激化、纠纷升级。”承办检察官深入当事人家中听取诉求，联合公安机关和社区干部释法说理、劝解促和，最终定分止争、化解矛盾，双方达成了赔偿谅解。

为扩大办案效果，城厢区人民检察院在社区检察官驿站举行拟不起诉公开听证会，听取各方意见。检察官当场以案释法，与村民“面对面”就家庭、邻里间遇到的涉法涉诉问题，从法治思维和法治方式上引导大家遇事找法、解决问题靠法，促进家庭和顺、邻里和睦、社区和谐安宁。

2021年以来，城厢区人民检察院将能动履职激活基层治理“神经末梢”融入该区“党建引领 夯基惠民”工程，通过调研论证，设立企业驿站、校园驿站、乡村（社区）驿站、生态驿站、“云端”驿站等五类检察官驿站20个，驿站以为民办实事解难题为主旨，将服务关口前移到一线，打造百姓家门口的检察院。

该院政治部主任陈予方介绍，驿站实行“定人常驻+巡回驻点”相结合的工作模式，由43名干警分别组建各类驿站工作专班和法治宣讲队，根据服务对象差异及司法需求开展个性化、定制式服务。同时，在检察履职中践行“枫桥经验”，将听证地点搬到田间地头，以“看得见”的方式把矛盾纠纷化解在当地，助力基层治理提质增效。

据了解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“访源治理”为目标，福建省人民检察院又有新动作：开展重复信访积案实质性化解三年“清仓行动”，对三年以上重复信访积案，实行挂牌督办、动态销号，持续推行市县两级院领导包案办理首次信访工作，全力推进信访矛盾源头化解。

回应关切：网上听民声，在一线展现担当

三明市三元区是“全国社会治安综合治理优秀城市”“全国和谐社区建设示范城区”“全国信访工作‘三无’县（市、区）”。这份荣誉包含着检察机关践行“四下基层”，坚持和发展新时代“枫桥经验”的智慧与力量。

前不久，有市民在“e三明”反映，三明市三元区某社区长期存在噪音污染、污水排放问题。这条信息进入检察官视野后，该区检察院立即着手调查核实，向责任主体发出公益诉讼诉前检察建议，主管部门举一反三，对9个社区涉及的同类问题一并纳入整改方案，限期整改。

“从反映情况到推动问题整改，只有一个月时间，居住生活环境换然一新。小区新变化，居民看到了，也感受到了。”网民留言为检察院高质效监督点赞。

数字时代，互联网不仅是网民交流信息的重要平台，也是保持党同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。三元区人民检察院运用网络了解民意，回应网民关切，走好网上群众路线。

2022年7月，一则“男童被后妈殴打，亲生父亲默不作声”的新闻在全网引发关注。该院闻讯而动，第一时间提前介入该案，依托“未成年被害人一站式救助中心”，引入心理咨询师、医师、社工等专业力量为被害人提供心理干预、疏导和医疗救助。

不仅如此，按照最有利于未成年人原则，该院支持男童生母提起变更抚养关系诉讼；针对被害人因案导致学习、生活受到重大影响，启动司法救助程序给予救助；协调教育部门，为被害人办理转学手续，使其顺利入读新学校，融入新环境。

在线下，三元区人民检察院创新“检察+网格”融合治理模式，干警按照“一人一格”或“一人多格”对接社区（村）网格，对群众反映的社情民意、意见建议、案件线索，立足职能制定对接处置办法，或组建工作专班，跟进调查监督，推进检察履职和法律服务落地一线，靶向区域社会治理，让民生民情浮上来，舆情访情沉下去。

2022年以来，三元区人民检察院干警下沉社区1129人次，群众提供公益诉讼线索50余条，针对食品安全问题，提起刑事附带民事公益诉讼10件，支持农民工起诉32件，化解矛盾纠纷20余起。督促职能部门清理小区违规“飞线充电”370余处，消除安全隐患。“‘网’上听民声，‘格’中见担当。”该院检察长程凤娟介绍，网上网下同频共振，“格”里“格”外双向奔赴，该院将社会治理延伸到基层的“神经末梢”，走好服务群众最后一公里。

“全省检察机关要带着深厚感情和特殊责任，在大兴调查研究中把‘四下基层’发扬光大，在落实新时代‘枫桥经验’中争优、争先、争效，建设更高水平的平安福建法治福建，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”侯建军说。