【编者按】建言察实情，履职在路上。2023年福建“两会”于1月10日起在福州召开。一直以来，福建省人大代表和政协委员们围绕全省政治、经济、民生等方面履职尽责、建言献策，书写了一份份令人民满意的履职答卷。今年福建“两会”，中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目，记录他们的履职故事、倾听他们的履职心声、展现他们的履职风采，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献智慧和力量。

中国网福建讯  党的二十大报告中明确提出：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。发展银发经济，事关民生福祉。在今年福建省“两会”期间，省人大代表、鼓楼区统计局局长、致公党鼓楼工委主委王珊聚焦新时代银发经济产业热点话题，带来了一份《关于加强养老服务体系建设，激发银发经济活力的建议》。

福建省人大代表、鼓楼区统计局局长、致公党鼓楼工委主委王珊  陈玉明 摄

“当前，福建省老年群体人口规模庞大、人口老龄化程度进一步加深，老龄化已经成为深刻影响经济社会发展的重要因素。”王珊代表说，福建省高度重视养老事业和养老产业，相继出台了《福建省贯彻〈中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见〉实施方案》《福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》《福建省养老服务条例》等，助推福建新时代老龄事业发展不断迈上新台阶。

“发展银发经济产业是老龄工作的新课题”，王珊代表称，人口老龄化催生出银发经济。健全养老服务体系，为新时代银发经济产业描绘了蓝图，但也暴露出一些短板。她表示，当前在养老服务产品选择、市场活力、服务质量、老年人消费能力等方面还存在不足。

如何壮大福建省养老事业和养老产业，激发银发经济活力？王珊代表从出政策、搭平台、倡适老、提福利、创品牌五大方面提出了自己的思考和建议。

一是出“政策”，健全银发经济产业体系。养老问题是党委政府和广大人民群众十分关注的民生问题，涉及经济保障、医疗卫生、社会服务等方面，与养老相关的生育制度、扶贫制度、就业制度、户籍制度、财政税收等多项政策系出多部门。建议省级层面加强规划引领，制定出台地方促进银发经济发展专项规划，联合发改、卫健、民政、人社、财政等部门整合养老政策，研究促进银发经济持续良性发展机制，就养老服务体系、养老保障体系、养老消费体系等领域加强系统谋划。

二是搭“平台”，提高银发经济产业活力。养老服务自身存在投资大、风险高、利润低、回报周期长等特点，且社会力量参与养老还存在用地难、融资难、运营难、用人难等问题。建议高效整合全省养老服务资源，建立养老服务对接平台，促进家庭、社区、医院、养老服务产品供应商和政府相关部门的信息链接，开发公益养老服务性岗位，盘活人力资源，持续推动建设“长者食堂·学堂”等养老驿站，打通养老服务最后一公里，切实提升银发经济产业活力，大力发展银发经济产业链相关行业。

三是倡“适老”，完善居家养老服务体系。老年宜居环境建设关乎养老事业的当前和未来。建议进一步鼓励社会力量参与养老服务业，繁荣养老服务业市场。推动“互联网+居家养老”，引导支持相关企业或服务机构加快居家养老服务智能化平台建设，突破虚拟网络与实体服务、家庭养老与机构上门服务之间的时空界限，用信息化手段破解“居家养老难到位”问题。

四是提“福利”，改善老年朋友经济条件。银发经济离不开资金的支撑，经济条件仍然是制约老年家庭特别是乡村老年家庭生活质量的重要因素。应逐步建立随工资增长、物价上涨等因素相适应的退休人员基本养老金保障机制。建议进一步完善老年人福利社会制度，建立对经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，积极发展老年社会福利事业。建议积极探索通过子女缴纳、社会捐赠、财政支持等方式设立养老基金，解决贫困老年朋友生活困难和养老问题。

五是创“品牌”，引导养老产业集群发展。加快培育养老服务品牌。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“养老服务优质品牌”，引导福建省养老产业集群发展。培育养老龙头企业，以龙头企业辐射带动横向养生养老产业链和上下游关联产业链发展，形成产业联动。引导具有潜力的大中型养老企业组建企业集团，强强联合、跨界扩张。创新政企合作模式，加快打造一批高端养老企业（机构）示范点，带动福建省养老产业整体发展。（张晓玲 陈玉明）