【编者按】2023年1月2日起，福州正式进入“两会”时间。为充分展示人大代表和政协委员深入贯彻落实党的二十大精神，围绕中心、服务大局、履职为民的先进事迹和精神风貌，中国网海峡频道特开设 《代表委员风采》栏目，让我们一起了解他们履职尽责的故事，感受他们一心为民的炽热情怀。 

中国网福建讯  “近年来，国家把现代产业体系和工业园区绿色转型摆在了非常突出的位置，工业园区作为大型化、集约化资源或原料转换生产企业的承载地，对于提高区域的产业结构和质量，提升地方经济发展发挥着不可替代的重要作用。然而，一些分散在工业园区之外的工业企业，因没有集中的供热、污水和固废（含危废）集中处理等设施，对园区周边的环境质量带来了一定的影响。”在福州两会召开期间，福州市人大代表、连江环境监测站站长王艳就存在的“企业生产中产生的污染物难以实现集中处置”的现实问题，带来了《关于设置绿门槛，引导工业向园区集中，让工业与生态协调发展的建议》。

福州市人大代表王艳  陈玉明 摄

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告指出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动新型工业化，建设现代化产业体系。”

然而，根据国家工业企业污染源普查数据，目前福州全市列入2022年福州市生态环境统计的工业企业共555家，其中位于工业园区外的工业企业共389家，年排放工业废气2.11×107万立方米，废水3912.3万吨，工业固体废物359.2万吨，分别占企业总排放量的40.0%、62.9%和40.1%。王艳代表表示，这些分散在工业园区之外的工业企业，因无法对生产中产生的污染物做到集中处置，且与福州市“三线一单”国土空间规划不符，对园区周边区域的环境质量影响大，也不利于乡村人居环境建设。

为给福州市工业发展提供有力保障，促进工业企业高度集约化绿色发展，守护良好的生态环境，王艳代表建议，要按照“扶持龙头企业与引进‘两大一高’（大企业进入、大项目带动、高科技支撑），优化产业布局与重视环境保护相结合、加快技术改造与推进科技创新相结合”的原则，设置绿色门槛，引导工业向工业园区集中，让工业与生态环境协调发展。

一是福州市自然资源和规划局，应根据福州市“三线一单”区域空间发展和产业发展战略国土空间规划，对工业区用地规划设置控制要求，强化城镇对中心城区全市工业园区空间规划布局。明确全市现有工业园区空间规划布局和区域范围，严禁工业园区外工业用地审批。

二是福州市工信局应对工业园区功能定位和产业类别提出意见，促进工业高度集约化发展。大力指导企业加快技术改造与推进技术创新相结合，推进企业节能减排改造，提高区域性的主导产业，推动工业园区产业结构升级和调整，大力发展绿色产业集群。

三是各现有工业区管委会应努力培育和发展高新技术产业，大力培植龙头企业，发展产业集群，通过区域性的主导产业，带动区域产业升级和调整，大力发展产业集群，通过集群效应延伸产业之间的关联，实现区域协调发展。

四是各级政府招商办要健全落地企业优惠政策，扶持中小企业。要按照坚持对环境影响最小和坚持较高环保准入门槛的原则，加强工业项目招商门槛，大力引进发展后劲强的工业项目落地工业园区。（张晓玲 陈玉明）