宝盖山姑嫂塔

黄金海岸

近年来，永宁镇在石狮市委、市政府和镇党委的领导下，以“全境美丽·全域旅游”为主要路径，以“农旅融合·百万村财”为主题，立足“城、海、山、农、侨”五大优势资源，建立文旅项目党建共富共同体，实行“镇级国企+村集体+金融机构+第三方运营”合作机制，奋力谱写高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市永宁新篇章。

基本情况

永宁镇陆域面积28.6平方公里，海岸线长19.8公里，下辖24个村（居），常住人口近5万人，海外侨亲5万多人，与中国台湾隔海相望，是厦漳泉金三角中典型的闽南沿海文化旅游区，拥有“十里黄金海岸、六百年古卫城、千年海丝路、万亩城市公园”，先后荣获全国重点镇、国家级生态乡镇、福建省历史文化名镇、福建省乡村振兴重点特色镇、福建省乡村振兴示范乡镇创建单位、福建省“全域生态旅游小镇”等荣誉称号。

在宁海灯塔海宿

经验做法

（一）党建引领，全镇推进

作为石狮市唯一的省级乡村振兴重点特色镇，永宁镇始终把乡村振兴工作作为“一号工程”来抓，推动乡村旅游与相关产业融合发展。一是坚持整镇统筹“一盘棋”。建立镇党委书记亲自抓、党委委员具体抓、党员领导干部联系挂钩制度，下设乡村振兴擂台大比拼、十里黄金海岸、永宁旅游度假片区等10个重点项目专班，开展“解难题、办实事，党员干部在一线”和“重点项目征迁扫尾百日攻坚”2个专项行动，协同参与打造全域旅游。建立重点工作定期调度机制，镇党政联席会坚持每周听取专班工作汇报，点题破题，着力打通“全域生态旅游小镇”的创建脉络“堵塞”。二是坚持全镇奋进“一股劲”。以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，搭好干部“赛马场”，实行“挂图作战”。在“海岸带规划建设”的指引下，红塔湾充分整合优质资源，建设军事沙雕公园、海上项目、美食广场、野奢营地、日初驿站等旅游项目，与洛伽寺、海洋世界等网红单品串珠成链，丰富市民游客的精神文化生活，将“流量”转化为“留量”。三是坚持全镇推进“一张网”。将全镇划分为“古卫城、海岸带、宝盖山、革命基点村、工业新区”五大板块，分别成立“结盟同兴”党建共富共同体，按照“整合资源、协同推进、共创共享”原则、兼备“产业集聚、跨村联带”的思路，全方位推动未来滨海文旅新城建设。镇机关同镇供电所、消防救援站、派出所、市监所等辖区机关企事业单位签订党建联创赋能乡村振兴整镇推进共建协议，真正实现举全镇之力推进乡村振兴。

永宁古卫城

（二）全景美丽，全力攻坚

一是坚持抓党建、促共富。扎实推进永宁社区、西偏、前埔、下宅、梅林等5个跨村联建“党建+”邻里中心建设，有序推动48个振兴项目、8个省乡村振兴试点村建设项目、2个省重点特色镇建设项目、2个实绩突出村建设项目实施和40亩撂荒地复耕。二是坚持抓示范、塑风貌。加快镇区永梅路沿街“裸房”店面改造进度，着力打造闽南风情示范街区，已完成2号楼、3号楼，入驻20家商户，旅游配套进一步完善。三是坚持抓设施、惠民生。推出山海览胜线、卫城访古线、爱国教育观光线、美丽乡村观光线等精品旅游线路，在各个主要观光点加强基础设施建设，合理布局景观代步自行车，景区配套设有停车场、游客服务中心、旅游厕所等。

（三）全域振兴，协同发展

一是坚持复兴实业经济。聚焦“工业新区”板块，成立石狮市球拍行业协会，加快推进永宁工业新区体育用品产业园和卫星通讯产业园建设，飞通通讯科技股份有限公司入选省“未来独角兽”创新企业，实业“创在永宁”、海味“购在永宁”进一步成型成势。二是坚持拓展文旅经济。蜈支洲岛海洋运动基地落地运营，西偏村嗨森乐园建成运营，梳理发布永宁美食1.0，“古卫城+海岸带+宝盖山”三大文旅板块燃爆“春节”“五一”文旅市场，加快推进前埔红色革命研学基地、西偏体育文创园等项目，欢乐“游在永宁”、美味“吃在永宁”成为广泛共识。三是坚持发展住宿经济。加快推动国际度假酒店、观音山酒店、高正酒店、台风酒店、万佳酒店等具有带动效应的项目落地，“山岚汐屿·在宁海”正式营业，度假“住在永宁”即将谱写新篇。《走读泉州》融媒体主题报道活动在全市163个乡镇中，首站选择永宁。

石狮“小垦丁”

启示

一是党的领导是关键。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，更是乡村振兴、旅游发展的关键所在。只有在党的领导下，旅游发展才能从小到大、从弱到强，从规模发展到高质量发展，不断发挥综合性产业优势，助推经济社会高质量发展。永宁镇党委、政府始终把旅游发展作为重点，常态化研究制约旅游发展的难点问题，确保辖区旅游发展向更高质量迈进。

二是长远规划是保证。保持规划的前瞻性，是旅游长期高质量发展的保证。永宁镇坚持以“全境美丽·全域旅游”为主要路径，以“农旅融合·百万村财”为主题，立足“城海山农侨”五大优势资源，建立文旅项目党建共富共同体，实行“镇级国企+村集体+金融机构+第三方运营”合作机制，奋力谱写高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市永宁新篇章。

三是融合发展是出路。只有文旅融合才是旅游发展的出路。永宁镇持续挖掘旅游高质量发展新潜能，突出“城”“海”“山”“农”“侨”元素，坚持以文塑城，推进永宁古卫城保护提升招商和活化利用，统筹海岸带综合开发，有序推进十里黄金海岸旅游度假区建设，提升宝盖山“绿核”景观风貌，推进农村人居环境整治提升，利用永宁侨乡资源，多方位发力，全力整镇推进，实现共富共赢。（泉州市文化广电和旅游局）