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宁德屏南县自然资源局:推进行政执法片区协作工作机制
更新时间:2024-03-20 19:37:14 来源:中国网

近年来,宁德市屏南县自然资源局坚持问题导向,探索行政执法融合发展新路径,联合林业局,聚焦自然资源、林业执法领域工作,破解乡镇执法力量薄弱、执法经验不足、执法工作开展困难等问题,有效推动乡镇执法队伍在处理“自然资源+林业”行政执法中的规范化标准化建设。

一是整合资源,发挥聚合效应。根据“地域相邻、就近执法”的原则,依托各乡镇自然资源所、林业站等现有资源,在全县11个乡镇划分3个执法片区,成立3支“自然资源+林业+乡镇”的执法队伍,派驻执法人员,形成一个片区内拥有12人左右的执法力量配备格局,由传统的“单独作战”变为“兵团作战”,统一行使自然资源、林业等行政执法职责,有效实现执法重心下移。同时,整合数字资源,利用自然资源“天地网”动态执法监管系统,以“天上看、地上查、网上管”为抓手,充分发挥平台监管智慧化作用,为执法协同提供技术支撑保障,着力形成“人治+技防”的工作模式,切实做到违法问题“早发现、早制止、严查处”,努力实现全方位施策、全流程严控、系统化治理、全时空监管。

二是加强联动,形成执法合力。联合制定了综合执法方案,建立资源共享、信息互通、执法协作等工作机制,打通自然资源与林业部门间、部门与乡镇间的信息共享渠道,实现工作纵向指挥、横向协作。通过定期开展联合执法巡查行动,建立巡查工作台账,完善执法日志登记,掌握片区内的最新执法动态,及时协调解决交界区案件查处,指导各乡镇开展案件鉴定、法制审核、案卷评查等工作。实现了统一调查程序、统一取证要求、统一文书格式、统一组卷标准,保证执法案件的查办质量。同时,会同纪检监察、公安等部门,及时开展破坏耕地、破坏林地等案件案情讨论会,做好“行刑衔接”,共同打击自然资源、森林资源违法、犯罪行为。自片区执法工作机制建立以来,综合执法队伍在各片区共开展执法巡查225人次,处置问题线索40件,制止违法行为31宗,督促整改问题25个,指导案件办理3件。

三是提升能力,优化执法水平。通过邀请公安、司法等部门执法人员,开展全县各执法片区综合执法人员的执法业务培训。再以安排经验丰富的办案人员,坚持以“老带新”“新促老”的形式,对案件办理工作进行“一对一”“手把手”指导,通过在“边干边学、以干促学”中,着力培养乡镇执法队伍“一专多能”的执法人才,着力提升执法人员的“硬实力”。同时,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任,强化了执法人员对政策法规、文件精神的熟悉程度,增加执法人员对违法案件的警示教育和宣传工作成效,提升执法人员的“软实力”。自推行片区执法工作机制以来,在田间地头、街头巷尾,执法人员开展了普法宣传宣讲活动10余场,发放宣传单、宣传手册、宣传品等各类宣传材料2000多份,现场接受群众咨询百余条,累计受众近千余人,不断在加大违法案件的曝光力度中,扩大影响面和教育面。

自推行片区执法工作机制以来,既有效整合了基层执法力量,又共享了现有资源,实现了“1+1>2”的工作效果,坚决遏制了新增自然资源、林业等违法行为的发生,有效的完成屏南县农村乱占耕地建房问题动态清零,实现新增违法建设用地占用耕地面积比例<10%,坚决守住资源保护红线。(叶孝炳)

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