中国网福建讯  “新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”党的十八大以来，泉州市坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬“晋江经验”，以实施“强产业、兴城市”双轮驱动为路径，推进“项目攻坚”“抓城建提品质”“抓开放招商促项目落地”“加快工业（产业）园区标准化建设”等系列专项行动，高质量发展迈出坚实步伐。泉州市发改委在泉州市委、市政府的正确领导下，进一步增强政策对接力、发展统筹力、项目调度力、工作穿透力，推动经济运行保持在合理区间，较好地完成了历年工作任务。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。过去的十年，泉州市发改委坚持守初心、担使命，冲在先、干在前，赓续奋斗，笃行不怠；先后获批民营经济综合改革试点、国家生态文明试验区、国家产教融合试点城市、国家区域医疗中心试点、全国首批“民营经济示范城市”创建城市、全国家政服务业提质扩容“领跑者”重点推进城市等。2018年，泉州被列为全国18个改革开放典型地区之一，2021年，国家发改委发布推荐70条支持民营企业改革发展的创新举措，泉州占13条。而自党的十八大以来，泉州市经济实力显著增强，十年来，全市生产总值年均增长8.3%，人均GDP1.99万美元，达到高收入经济体水平。

规划引领  编制高质量发展理念

在奋进中的十年里，泉州市发改委充分发挥“参谋部”作用，始终扎实开展规划编制，先后启动“十三五”“十四五”规划《纲要》和62个市级专项规划编制，在全省率先制定赶超发展三年行动方案，组织开展泉州市“十三五”规划评估，牵头做好现代服务业、能源发展、人口发展、公共服务均等化等一批专项政策规划，战略导向和引领作用凸显，为市委市政府科学决策提供有力支撑。

今年来，泉州市发改委加强政策研究和向上对接争取，起草《关于传承弘扬“晋江经验” 支持泉州建设21世纪“海丝名城”的意见》以省委省政府名义印发实施；先后梳理了五批需省上支持政策项目共111项，积极争取省上资金补助、省级库款调度资金、第二批新增债券额外单列资金等。

高质量发展是经济运行质量、社会治理水平、人的文明素养、生态环境标准都提升的发展，是全面建设现代化国家的综合表现。为此，泉州试图通过改革创新，进一步发展壮大实体经济，提升经济运行质量。

稳中求进  夯实高质量发展根基

继往开来，砥砺前行，在已经开启的“十四五”中，泉州市坚持贯彻落实中央“六稳”“六保”和省委省政府“五促一保一防一控”要求，组织实施“六稳”“六保”季度攻坚行动，积极应对疫情冲击和影响。泉州市发改委充分发挥“作战部”作用，积极推进重大政策、重大项目、重大改革、重大事项，加强对国内外宏观经济形势和调控政策走向的分析研究，重点监测宏观环境变化、重点项目推进、政策措施落实等情况，及时提出应对措施和建议。全市地区生产总值2020年突破1万亿元、2021年达11304亿元，其中2020年第三产业占GDP比重突破40%、创历史新高。

今年来，泉州市委、市政府坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对2022年来突发疫情和经济下行压力。市发改委贯彻落实稳经济一揽子政策和接续政策，研究制定抗疫纾困“33条”、稳住经济大盘“69条”等系列政策及支持丰泽、晋江发展若干措施，尽管受疫情冲击，2022年前三季度GDP仍实现3%增长，努力稳住发展大盘。

项目为先  拓展高质量投资空间

十年来，泉州市发改委充分发挥“项目部”作用，既在基础设施短板、关键民生领域加大投资力度，也从产业转型升级、培育新增长点的角度，加大投资力度，优化投资布局。十年来，泉州全市固定资产投资年均增长9.4%，服务业投资占固定资产投资比重66.8%；民间投资占比达69.3%，比2012年提高18个百分点，投资规模不断扩大、投资结构持续优化、投资建设成果丰硕，投资稳增长、补短板、强弱项、增动能成效更加明显。

近年来，泉州市组织开展“抓项目、促发展”系列行动，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。泉州市发改委始终坚持树立“项目为先、项目为基、项目为要”理念，立足产业发展招项目、城市建设谋项目、民生生态争项目，探索建立项目审批“四个一”工作机制，获得国家发改委转发和省政府发文推广。2017年以来在全省“五个一批”项目正向激励22个季度综合考评中，泉州市11个季度进入全省前3名，市县两级获前期工作经费奖励8800万元。泉州市发改委还紧抓国家扩大投资有利时机，提前研究分析政策资金支持方向，推动项目前期工作抓实抓细，2012年以来共争取中央预算内资金93.8亿元、省级预算内资金12.8亿元，累计获批地方政府专项债券资金额度440.6亿元。

回首过去十年，一批又一批打基础、利长远、增后劲的重大项目在泉州落地投产，如总投资325亿元的中化乙烯及炼油改扩建项目获批并建成投产，中化炼油优化及化工优化项目顺利通过环评公参，总投资333亿元的三安化合物半导体项目开工建设并部分投产，总投资57亿元的泉港百宏项目建成；开工建设总投资132亿元的兴泉铁路和总投资142亿元的福厦客专项目，征迁及建设进度全线最快；积极争取国铁集团同意增设福厦客专新泉州东站，实现地级市设站点沿线最多；总投资142亿元的泉州白濑水利枢纽工程获国家发改委批复并开工建设；先后建成全省规模最大的公共文化中心和世中运场馆晋江第二体育中心。

党的二十大为中国式现代化擎画了新的宏伟蓝图。新的时代，新的契机，泉州市将牢记嘱托，解放思想、改革创新、再接再厉，为城乡经济社会新一轮发展作出新的贡献。（陈文平）