11月6日上午，在第十八届海峡两岸（三明）林业博览会暨投资贸易洽谈会（林博会）开幕仪式上，举行了三明林票2.0首发仪式，即全国首张林业生物资产票据在福建三明首发。

全国首张林业生物资产票据首发现场 林思彤 摄

从林票1.0到林票2.0，创新制度盘活市场

2019年底，三明在全国率先探索林票1.0改革试点，引导国有林业企事业与村集体、林农个人合作经营现有林或出资出地造林，由国有林业企事业单位将合作共有林权份额化、价值化，制发成林票，以解决集体林地明晰产权后，山林碎片化、经营效益低、融资难等问题。林农可凭借林票按份额获得收益，也可通过抵押贷款、流转交易等方式变现。林票1.0是三明林业改革发展的一项重要创新，强化了场（企）、村、农利益联结，让资源变资产、股权变股金、林农变股东，实现了多方共赢。

中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》在总结前期三明实践的基础上进一步提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力”的创新要求。同时，林票1.0受自身属性等限制，面临着流通性不足、市场化交易难等问题，存在推动社会资本进山入林的通道不够宽、不够顺畅等瓶颈。林票2.0应运而生。

作为一种创新性的资产凭证，林业生物资产票据，即林票2.0，充分吸纳林票1.0的探索实践，可以在产权交易场所进行交易、流转，可以向银行质押贷款，还可以由金融机构或资产管理机构通过信托计划或资管计划认购，支持进一步合规开展金融创新，从而真正打通了社会资本“进山入林”的便捷通道。

全国首张林业生物资产票据

林票2.0赋能升级 助力乡村振兴

近几年来，福建省沙县官庄国有林场与村集体、林农等经营通过林票合作，推动林地适度规模经营，提升森林质量，带动村财、村民增收和乡村振兴。官庄林场与19个行政村签约面积14.6万亩，实际进入经营近4万亩，新增蓄积量27.7万立方米，发行林票2775万元，受益林农2万余人。

沙县区富口镇白溪村村民杨孙忠表示，通过合作，实现了官庄国有林场与家庭林场双方扬长避短，优势互补，互利共赢。解决了家庭林场资金不足的问题，同时大幅度提升了林木蓄积量。

杨孙忠说道：“近年来，我的家庭林场主动承担社会责任，积极参与精准扶贫，优先吸纳贫困户从事种植等劳务工作，免费提供种苗及技术，实行保护价订单收购，带动了7户贫困户林下种植细叶香桂、细叶青蒌藤等沙县小吃配料中药材150亩。同时，积极开展林地托管业务，帮助外出做沙县小吃业主及缺乏管理能力的农户经营管理林木林地，解决抛荒问题。”

林票2.0提高了林业社会融资能力，为林业发展引入更多社会资本、提升了林业生产经营的绩效，林农还可以用林票2.0向金融机构以合格抵押品的形态申请贷款、社会资本也可以更加便捷地通过金融产品投资林票，有效回答了“钱从哪里来”的“林改之问”，推动加大林业生产投入，提高经营收益，助力乡村振兴。

目前，三明市首批已将3个县（区）的4928亩森林资源开发成林业生物资产票据，总金额1969万元，并制定了《三明市林业生物资产票据管理办法》，完成了合规性论证、运作体系、风险防范、交易平台搭建和交易系统建设等工作。

借助“沪明合作”新机制 擦亮三明林改金招牌

三明市借助沪明对口合作机制，在上海交易集团的专业力量支持下，通过开展森林资源的要素化、资本化、金融化的创新研发，形成了林业生物资产票据。

2023年8月15日，全国生态日福建活动举办沪明合作·将乐县林业碳票销售签约仪式。仪式上，全国首张跨省销售的林业碳票顺利签约——上海汇洲建设集团购买将乐县白莲镇墈厚村、安仁乡洞前村共2万吨林业碳票，成交价30万元。一张小小的碳票，还牵起了沪明合作的绵长两地缘，携手共同书写下沪明合作的“绿色故事”。

去年5月，经国务院同意，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确上海与三明正式建立对口合作关系。一边是丰富的林业资源优势，一边是活跃的金融交易市场，进一步拓宽沪明合作交流形式，深化两地生态产业合作，青山“变现”、绿水“流金”，沪明合作的绿色新篇正增添新的亮色。

借助“沪明合作”机制创新开展跨区域农村产权交易合作，通过产权市场盘活林木受益权，可以进一步拓展营林造林资金来源，产品可持续、可复制、可推广，有望形成全国性林改的创新品牌。（林思彤）