【编者按】2024年6月是全国第23个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，为培育安全文化，凝聚安全共识，进一步巩固提升“党政同责，一岗双责”意识，切实强化安全生产宣传教育，结合安全生产治本攻坚三年行动工作要求，总结泉州鲤城区在应急管理方面的先进做法，由鲤城区安全生产委员会主办，鲤城区安全生产委员会办公室与中国网海峡频道共同承办，推出鲤城区“一把手谈安全”主题系列报道。

泉州鲤城区，承载着深厚的历史文化底蕴，古朴的街巷交错纵横，传统的骑楼建筑见证了这座城市的繁华与变迁。然而，在这片古老与现代交织的土地上，泉州鲤城区内大部分房屋建设年代久远、结构破损较为严重，存在房屋使用安全风险、老旧小区物业安全管理、消防审验及建设工程施工安全等诸多隐患。

针对这些安全隐患，鲤城区住建局又是如何抓实抓细？在建设安全方面，又是如何严格管理？鲤城区住建局党组书记、局长张智鹏在接受记者专访时，充分介绍鲤城区住建局以“抓城建提品质”专项行动为抓手，深入一线，深入基层，运用重点工作调度机制，将安全隐患牢牢把控，切实推进建设安全工作的深入落实。

泉州鲤城区住建局党组书记、局长张智鹏 受访者供图

狠抓安全监督，提升工程品质

“安全监督是确保工程安全的第一道坚固防线，在这方面必须执行严格管理，绝不容许有哪怕一丝一毫的松懈。”张智鹏着重强调，他认为安全监督工作的重要性不言而喻，任何一个细微的疏忽都可能引发不可预估的后果。

全面加强房屋安全。立足让群众住得舒心、安心的原则，持续实施老旧小区改造行动，建立“一房一策”工作机制，根据每栋房屋的具体情况，制定针对性的解决方案。积极推进存在安全隐患的房屋进行分类处置，通过科学的评估，引导产权人或使用人依法进行拆除、重建或加固。同时，结合片区拆迁安置、古城街巷改造、预征收、合作改造等工作，有计划、分步骤地消除安全隐患，最终实现隐患房屋“动态清零”的目标。为确保房屋安全工作的有效推进，成立房屋安全相应机构，负责统筹协调和指导全市的房屋安全管理工作，定期开展房屋安全普查抽查、巡检巡查、督修排险等工作，确保每栋房屋的安全状况都在掌控之中。

张智鹏带队检查金鱼巷周边房屋安全 鲤城区住建局供图

拓展小区物业长效管理。随着物业小区使用年限增长，公共设施设备尤其是消防设施有不同程度损坏，且因电动自行车数量增多，个别业主有违规充电等行为，均存在安全隐患。对此，一方面责令物业服务企业履行主体责任，落实消防维保工作，对有隐患的消防设施及时维修等，如明光花园等小区依法申请专项维修资金改造消防系统；另一方面开展电动自行车专项整治行动，指导督促物业企业按标准建设停放充电场所和安装智能系统，如宝嘉誉峰等小区通过改造闲置空间方便业主停车。

同时，推动各街道明确物业管理机构并配足人员，实现三级物业服务监管机制，拓展长效管理范围，依托“一网统管”平台，委托第三方软件开发公司，开发建设长效管理智慧物业服务模块，打造物业管理、投票管理、政务服务、公共服务和生活服务应用，还开展物业小区星级评价工作，组建专家考评组评星并开展满意度调查，以调动企业积极性，促进服务质量改善和小区居住条件提升。

狠抓建设工程质量安全。建设工程安全监管主要针对高边坡、深基坑等施工安全隐患，实行“管风险+治隐患”的管理措施，扎实开展建设工程质量安全“双随机”执法、日常检查和专项检查。在质量安全监督机构原则上，每季度对辖区在建工地开展至少一次的福建省建筑施工“双随机考评”和安全生产标准化动态风险考评，分别对施工企业实行记分评价和动态考评挂牌制度。至今累计检查项目272个（次），发出责令整改通知书251份，共对建设工程违法违规行为立案查处32宗。

张智鹏带队检查建发养云项目施工安全 鲤城区住建局供图

同时，实行“宽准入、严监管、强服务”审管模式，简化资质审批手续，强化批后监管，落实“五个一”工作机制和“四不两直”检查，推动治理模式从“事后整改”向“事前预防”转型，开展工程质量安全“治本攻坚”行动，狠抓关键岗位履职。坚持高标准等“四高”推动项目建设，指导强化科技赋能，助力智慧工地建设，鼓励采用智能建造新工艺，严抓检测质量，督促落实相关制度。

强化安全教育，推动全民参与

“安全防范是一件需要长期坚持、久久为功的事情，这离不开政府、企业、社会各界的参与和监督。”张智鹏指出，政府要推动企业落实安全生产主体责任，履行监管职责，健全协调机制解决重大问题。企业是责任主体，要接受监督。社会各界是监督者和参与者，可监督政府和企业，并为安全生产工作提意见建议。

鲤城区住建局召开住建领域安全生产工作部署会议  鲤城区住建局供图

鲤城区住建局以“安全生产月”活动为契机，聚焦“畅通生命通道”主题，进行广泛的宣传发动工作，并深入开展应急演练活动。结合全区住建领域安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，深化推进安全宣传“五进”工作，即进企业、进工地、进社区、进小区、进家庭，通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动，开展事故应急演练和自救互救技能培训，切实提高应急避险意识和能力。同时，督促企业对危险作业人员开展安全培训，综合运用事故分析、警示教育、专题培训、模拟事故体验等方式，推动从业人员实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

此外，鲤城区住建局还设立举报查处机制，通过官方网站、微信公众号等各类平台载体，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”及省、市、区“安全生产曝光台”“12345便民服务平台”等举报渠道，加大《泉州市安全生产领域举报奖励规定》的宣传力度，广泛发动群众特别是企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业预防事故能力。（林婷 许泽龙）