近年来，泉州市安溪县聚焦“高效办成一件事”要求，深化拓展“三争”行动，以“书记领办+组织领航+党员领跑”为抓手，推行“书记抓前期”党建项目，坚持“书记抓、抓书记”，示范带动全县党员干部大抓项目、大拼经济，跑出项目建设“加速度”，2024年第一、二季度集中开竣工项目39个、总投资66.99亿元。

在安溪县蓝田乡蓝二村，曾经的荒野如今已刻上工程的痕迹，蓝田35KV输变电工程即将在这里拔地而起，为周边区域带来持续稳定的电力供给，揭开发展的全新篇章。

“随着蓝田乡经济的发展，蓝田乡的用电负荷将稳步增长。预计2024年项目区负荷将增长至11.52MW。”蓝田乡党委书记陈永忠介绍，随着泉州金山珍豆制品有限公司等大型企业进驻，蓝田乡用电量逐步递增，为满足区域负荷增长需求，提高供电可靠性，缓解供电压力，蓝田乡规划建设蓝田35KV输变电工程。

蓝田乡的变化只是安溪县“书记抓前期”攻坚行动领办项目的一个缩影。近年来，安溪县坚持领航争先，配强重点项目“引路人”。聚焦领导干部这个决定性因素，坚持党建工作与项目建设同谋划、同部署，以高质量党建为项目高质量建设领航定向。安溪县委主要领导高位部署，县委常委会专题研究，建立全县“项目问题清单库”，构建“县委—县直审批部门党组（乡镇党委）—村（社区）党组织”三级书记领办工作机制，推动24个乡镇党委书记、9个县直审批部门党组书记领办重点项目40个。同时，选派29名县处级党员领导干部兼任项目党建指导员、463名干部担任联系项目服务员，实现966家重点项目企业服务全覆盖。

部门协同合着干。安溪县成立县项目前期工作推进小组办公室，抽调22名干部组成项目前期攻坚专班，建立组织部门牵头抓总、县直审批部门保障支持、乡镇党委具体实施的“多方联动”机制，形成全面部署、全员参与、全力推进的工作格局。截至目前，已梳理汇总首批项目前期工作中反映最集中、涉及面广的5类重难点问题52个。跟踪问效督着干。建立健全“一周一调度、一月一通报”工作机制，通过“督人、督事、督查”相结合，营造“一线解难题、调度抓落实”浓厚氛围。今年来，全县24个乡镇、9个县直职能审批部门、项目攻坚指挥部等累计组织调度63场次、印发工作提示20份。

近日，在健为医疗三期研发中心项目施工现场，多台挖掘机正在紧张施工，看着项目按时序推进，健为医疗用品有限公司负责人高燕飞心里的石头终于落地了。

“因建设单位和原施工单位的施工合同履行内容存在纠纷问题，原施工许可证的施工单位不配合，影响项目按时序进度开工建设。”安溪县住建局党组成员、副局长叶政凯介绍，健为医疗三期研发中心项目是市级重点项目，位于官桥镇湖里园区，是安溪县住建局“书记抓前期”领办项目。

为突出问题导向，加大项目前期“拔钉清障”力度，着力提高项目全链条要素保障效能。安溪县坚持直航争优，勇当重点项目“攻坚者”，实施“局长走流程”，审批通堵点。启动“局长走流程”系列活动，整合“一件事”集成套餐540多项，行政许可事项“一趟不用跑”占比达90.16%，大幅缩短企业用地审批用时，实现“拿地即开工”。组建重点项目审批服务“小分队”“轻骑兵”，采取“模拟审批”“帮代办”形式，现场解决审批难题；对无法现场解决的，及时提交项目审批调度会推动解决。目前，全县“轻骑兵”队伍服务重点项目159个、形成问题清单52项、现场解决审批难题32个。同时，进行“书记入一线”，征迁提效能。创新建立“党委（党组）+党支部+项目组”组织体系，推行“书记牵头抓总+骨干力量组团攻坚+年轻干部一线锻炼”模式，项目领办的党委（党组）书记按照“征迁前宣传动员、征迁中联络协调、征迁后巩固提升”三大任务，每3天到项目一线调研协调一次，带动项目组党员干部现场协调攻克问题86个，完成房屋征迁4.8万平方米、土地征收2199亩。“行长进企业”，融贷零距离。在全省县级首创金融人才挂职锻炼机制，遴选15名优秀中青年金融高层次人才到重点部门、乡镇挂职，并建立挂钩联系服务园区机制，每位金融人才按照行业、属地原则分别挂钩服务园区，定期联系入园项目，有力破解企业融资困难问题，推动金融“活水”更好地润泽实体“沃土”。目前，已帮助园区、企业对接发放贷款608笔73.97亿元，授信446笔150.18亿元，意向149笔57.99亿元。

为了更好的把项目建设一线作为激励干部实干担当的最好舞台，安溪县坚持护航争效，竞逐重点项目“排头兵”，推行重点项目打擂评比模式，推动项目领办的党委（党组）书记比拼、进位。“亮晒比拼”促提升。区分交通、医疗、文旅、民生等不同项目类型，开展党委（党组）书记“擂台赛”，每季度抽选10名党委（党组）书记进行比拼，采取“实地观摩+现场讲解+互动交流”形式，县委主要领导带队对参赛项目逐一实地观摩，汇报人围绕项目前期、实施、运营等，讲思路、谈经验、亮成果，与会人员现场互评交流，在互学互鉴中凝聚共识、补齐短板，形成“现场变课堂、同行教同行”的比学赶超浓厚氛围。“红黑亮灯”增动能。实行“红黑亮灯”提醒机制，县项目前期工作推进小组办公室每月20日汇总项目建设进度，综合擂台比拼情况形成评估结果反馈意见书，“点对点”反馈评估结果，分析原因、研提措施、限期整改。同时，按照分数段排名红榜表扬、黑榜批评，责成连续2次上黑榜的单位向县委作书面报告，对项目领办的党委（党组）书记进行约谈提醒，倒逼党员干部办事提速、服务提效。“一线考核”树导向。建立健全“年初‘建账’定任务、分段‘查账’督进度、年度‘交账’量实绩”考评机制，通过“四不两直”看现场定期到项目一线抽查复核项目实际进展，对干部综合表现“画像”。同时，将“书记抓前期”年度绩效评估结果作为年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、领导干部年度考核的重要参考依据。目前，在项目建设、经济发展一线已选树100名村级担当者、112名基层干部担当者，开设“书记抓前期”宣传专栏刊发工作成果、特色做法30多期。（安溪县委组织部）