【编者按】2024年6月是全国第23个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”，为培育安全文化，凝聚安全共识，进一步巩固提升“党政同责，一岗双责”意识，切实强化安全生产宣传教育，结合安全生产治本攻坚三年行动工作要求，总结泉州鲤城区在应急管理方面的先进做法，由鲤城区安全生产委员会主办，鲤城区安全生产委员会办公室与中国网海峡频道共同承办，推出鲤城区“一把手谈安全”主题系列报道。

泉州市鲤城区坐拥泉州古城核心区，近年来，随着“文旅兴”“古城热”，热情游客涌入古城，为这座人间烟火城市带来大流量的同时，也带来了古城城市管理的挑战。古城内个别点位内涝问题尚未彻底解决，景区广告招牌设置不够规范，影响着古城风貌。

这些城市安全管理问题的出现，迫切需要鲤城区提高城市安全韧性，而如何保护好、治理好古城，则考验着鲤城区城市管理水平。鲤城区城市管理和综合执法局局长陈建新在接受记者专访时，通过锤炼“大排查大安全”的工作框架，推动基层治理工作的高效高质落实，从而提升城市安全治理水平，强化城市安全运行保障能力。

鲤城区城市管理和综合执法局局长陈建新 受访者 供图

紧盯安全痛点 落实隐患治理

“安全生产无小事，防微杜渐是关键，常抓不懈是保障。”陈建新表示，为实现鲤城区基础设施安全风险有效防控，鲤城区城市管理和综合执法局搭建“大排查大安全”工作框架，形成以局长为组长的安全生产和消防安全工作领导小组，推动风险评价与应急能力建设，开展隐患排查治理，以“勤排查”“重实操”“强监督”三措并举的方式，持续推进安全生产工作走深走实。

紧盯燃气安全。全域组织开展燃气安全整治“百日行动”，开展全覆盖、无死角排查，确保辖区内餐饮用户实现“燃气安全使用信息公示牌”上墙和泄漏报警装置全覆盖。2022年以来，累计检查供应站430多个（次）、餐饮场所1600余家；累计查获“黑气点”15处，约谈企业3家，立案处罚50余宗、金额40余万元。

陈建新带队对霞洲引港整治工程开展安全生产检查 鲤城城管 供图

紧盯市政设施安全。落实24小时应急抢修制度，采用日常巡查和集中巡查相结合的方式，对辖区市政道路、照明设施、排水管网、园林绿化等市政设施进行巡查维护，每日设备故障处置率达98%，实现市政设施的常态化管理和精细化维护。辖区内纳管的25座城市桥梁接受“全面体检”，“一桥一档”建立“健康档案”。

紧盯有限空间作业安全。制定出台《鲤城区市政排水设施运行维护作业安全管控制度》《2023年鲤城区市政工程有限空间作业安全专项整治方案》等指导性文件，建立辖区内市政管网设施有限空间作业单位和项目“双台账”，规范安全管理。组织开展涵盖井下有限空间作业的专项安全督导工作。严格落实岗前培训、定期轮训制度，严格要求未经培训人员不得上岗作业。

织牢违建“防控网络”。建立区、街、社区三级网格巡查制度，形成网格巡控。启动卫星影像航拍和无人机航拍从加强违建巡控，防范巡查盲区及“发现不报告”现象，加强技防巡控。针对有抢建苗头的违法行为，建立重点监控清单，采取辖区中队、执法大队、110中队“白+黑”巡查打卡监控，防止出现巡查空挡进行抢建的行为，确保违建及时发现拆除，建立打卡监控。针对重点拆迁改造片区，委托第三方实施夜间8:00至凌晨5:00的巡查管控，防止出现巡查空挡，有效重点管控。

人人参与 共治共享

“推进城市管理安全生产是一项系统工程，而政府、企业、社会各界是安全生产工作中有机统一的整体，只有营造人人参与安全生产，才能构建更加平安、和谐的生产生活环境”，陈建新表示，政府是安全生产的“监管主体”，企业则是安全生产的“责任主体，两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成安全生产工作基本责任制度。而社会各界通过广泛的参与、监督共同推动两个主体落实落细安全生产工作，形成互动、互促、互利的共同体。

陈建新带队开展在建项目安全生产检查 鲤城城管 供图

练好“基本功”，精益求精。城市治理工作纷繁复杂，既需要耐心细致的服务，又需要不断学习和钻研。因此，必须不断钻研城市治理的业务知识，掌握最新的理论和实践经验，从而进一步提升城市管理水平，为市民提供更加专业、精准的服务。鲤城区城市管理和综合执法局坚持定期组织开展各类应急演练和各项专项培训，系统制定防汛抢险演练方案、消防演练方案，通过现场模拟演练，不断提升干部职工的应急技能，增强职工应急处置能力。

激活基层治理“新细胞”。随着自媒体时代的到来，群众可以通过微信、微博、抖音等自媒体平台，还可以通过12345政务服务热线以及各类信访平台提出诉求、意见、建议。市民群众变身“流动触角”积极参与到城市安全生产治理的工作中，助推安全生产治理工作提质增效。陈建新指出，“人人都是“吹哨人”、监督员，通过社会各界的广泛监督，督促政府部门、企业要履行起各自职责，才能共同努力营造安全的生产生活环境。”近年来，鲤城区城市管理局通过各类社交媒体平台与信访平台收到各类诉求、意见、建议近3000条次。除此之外，在城镇燃气安全治理工作中，鲤城区城市管理局通过发布城镇燃气安全隐患和非法违法行为实行有奖举报的通告，企业落实安全生产工作，充分发挥人民群众在燃气安全管理中的监督作用。（刘伊林 许泽龙）