泉州市消防救援队伍改革转制五周年新闻发布会现场 曾勇 摄

11月6日，泉州市召开全市消防救援队伍改革转制五周年新闻发布会，泉州市消防救援支队支队长许志辉、市公安局副局长李森建、市住建局总工程师郭文森、市应急局副局长李隽出席，介绍五年来泉州消防安全工作建设发展成效，并回答提问。

五年来共营救疏散被困人员1.57万人

改革转制五年来，泉州市消防救援队伍不断提升应对处置各类灾害事故能力，推进消防治理体系和治理能力现代化，五年来，共接警出动11.12万起，其中火警3.12万起、抢险救援3.68万起、社会救助3.57万起，营救或疏散被困人员1.57万人，出动车辆17.3万辆次、出动警力102万人次，在消防工作和队伍建设等方面取得了丰硕的成果。

一是改革转制任务圆满完成。党和国家构建了新的“四梁八柱”，泉州市委市政府及相关部门先后出台了相关配套政策，解决了消防工作机制、优抚优待、职业荣誉保障等系列问题，实现了改革衔接顺畅、工作平稳有序、队伍换羽新生。五年来，全市队伍涌现出大批先进典型，侨乡“火焰蓝”的新形象已深入人心。

二是消防治理水平全面提升。消防救援队伍始终坚持“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕“强基础、防大火、遏亡人、降总量”的目标，精准治理，守好消防安全稳定基本盘，在全省率先成立9个“消防救援勤务中心”，增加地方事业编制58名，挂牌成立163个镇（街）消防工作站，明确895名专（兼）职在编人员从事防火工作，实现了消防责任体系不断细化、消防治理基础全面强化、消防安全环境有效净化。

三是应急救援能力全面提升。牢固确立战斗力根本标准，主动适应由“单一灾种”向“全灾种、大应急”战斗需要，致力于全面提升科学高效、专业精准的应急救援能力，促成消防队伍救援指挥更加高效，消防技能更加扎实。

成立全国首个社会应急救援联勤中心

泉州市应急管理局与市消防救援支队先行先试，统筹社会力量资源，按照“应急、消防部门共同建管”的原则，遴选7支社会应急队伍，于2020年在全国成立首个社会应急救援联勤中心，队伍涵盖山岳、水域、地震救援、坍塌、道路救援、通信、后勤保障等方面，现有正式队员586人，预备队员和志愿者近1000人，救援车辆200余辆、装备物资4000余件。联勤中心救援队伍除参与泉州市应急救援外，还随国家消防救援队伍圆满完成赴赣、豫、浙及闽北抗洪抢险救援任务。

与此同时，泉州市应急管理局出台《泉州市市级应急救援队伍管理办法（试行）》，首次评选市级应急救援队伍22家，从队伍建设、指挥调度、救援行动、规范管理、队伍保障等方面，提升社会应急救援力量健康可持续发展。

此外，泉州市应急管理局与消防部门“同向发力、凝聚合力、传导压力”，做到两委两办深度融合、隐患治理模式深度融合、基层治理体系建设深度融合。

消防员招录、退出机制新变化

一是消防员招录方面。每年7月应急管理部统一发布新消防员招录公告，适龄青年通过全国统一的报名网址进行注册报名，时间为期1个月。消防员招录考核项目主要有资格审查、体格检查、体能及岗位适应性测试、政治考核和心理测试，正常在每年9月各省招录办组织开展。通过严格的测试，改制后6批次新招录消防员思想稳定，年龄分布更趋合理，学历结构更加优化，整体素质明显增强。

二是消防员实行全程退出机制。消防员的衔级共设三等八级，每个衔级工作年限为2至4年，衔级工作到期后，消防员可选择晋升或者退出。不满12年退出的给予经济补助；工作满12年以上退出的，可由政府安排工作；达到退休条件的可以安排退休。

公安机关配合消防部门督促整改隐患1.12万处

在消防机构转制后，泉州市公安机关持续参与基层火灾防控工作。据统计，今年来，共出动警力4.63万人次，配合消防部门检查场所单位1.67万家，排查出租房屋9.55万户，发现隐患1.14万处，督促整改隐患1.12万处，通报移交隐患130处。

此外，公安机关督促基层派出所严格依法执法，在涉及消防安全案件办理方面主动靠前。配合应急、消防救援机构等部门及乡镇、街道，深入企业、社区、农村、出租房屋等开展消防安全宣传工作，与相关部门协同作战。

住建部门正式承接消防设计审查验收职责

2019年7月1日，泉州市住建部门正式承接消防设计审查验收职责，包含建设工程领域中的消防行政审批及相应处罚权，在建设项目竣工前的消防设计审查、消防验收、消防验收备案抽查工作，均由住建部门负责，竣工后的消防安全日常监督管理工作主要由消防救援部门负责，比如公众聚集性场所的开业前检查、消防重点单位的消防安全日常检查等。

消防审验职责承接以来，泉州市县两级住建部门立足聚合力量强队伍、补齐短板促民生、理顺流程优审批等重点工作方向，锚定市县纵向发力、部门横向沟通两个维度，持续推动新职责由“接得住”向“管得好”转变，为建设工程的消防审验工作助力赋能，取得积极成效。

服务举措便民化、差异化

消防救援支队紧紧围绕泉州市委市政府的发展战略和部署要求，主动融入经济社会发展大局，以新安全举措保障新发展格局。

一是主动服务“强产兴城”。围绕泉州市的产业发展布局，主动研判新业态、新材料带来的风险，突出抓好源头防控，定期开展消防安全夜查、重要节假日防火专项整治行动，主动护航产业安全发展。同时聚焦遗产保护、城市更新等热点问题，会同文旅、住建等部门，持续优化完善文物、民宿、自建房加工场所等场所的消防安全管理。

二是全面实施“护企行动”。坚持严格执法与热情服务并重，制定出台《护航“抓项目 促发展”行动八项消防服务措施》，在闽政通、“泉服务”小程序、“泉州消防”公众号开设“消防护企”平台，为企业提供在线预约、线下指导服务。全市已累计为1205家民营企业、140余家上市（后备）企业提供管理指导、隐患排查、培训演练等消防服务。（曾勇 杨雅萱）