11月3日，泉州市实施“就业优先、技能泉州、全民参保”三项行动新闻发布会召开。泉州市人社局党组书记、局长许长春介绍泉州市实施三项行动总体情况，泉州市人社局以实施三项行动为抓手，持续提升稳岗就业、技能培训、社会保障服务水平，努力让更多群众有稳定的工作、有一技之长、有基本的生活保障，不断增进群众的获得感、幸福感。

泉州市实施“就业优先、技能泉州、全民参保”三项行动新闻发布会现场 陈钰洁 摄

就业优先，形势稳中向好

泉州坚持就业优先，突出强化政策支持、项目带动、招聘服务、零工市场建设，着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，千方百计稳住市场主体。

今年泉州在全省率先出台13条稳工措施，10条促进高校毕业生就业创业措施，为企业招工和毕业生就业提供了有力的政策支持。9月，在泉州市政府领导的亲自指导推动下，成功申报国家公共就业服务能力提升示范项目。

杨明涌副局长回答记者问题时道，“泉州市公共就业服务能力提升示范项目是2023年全国20个示范项目之一，是我省唯一入选的项目。项目围绕“稳就业、提技能、强服务”三大目标，包括“八大工程”和30个细化项目，精准概括为‘四个打造’。”

打造稳岗就业“泉品牌”，打造重点群体“泉就业”，打造数字平台“泉提升”，打造灵活就业“泉服务”，构建“就业服务进村入户、技能培训量身定制、智慧就业一网统管”的公共就业服务体系，让泉州的老百姓更有获得感、幸福感。

此外，泉州市人社局创新开发“招聘导航”和“泉通行—高校毕业生就业平台”两个平台，通过大数据手段精准匹配就业岗位，促进更充分更高质量就业。同时，鼓励各地积极探索推进零工市场建设，形成泉港“1小时灵活就业”、晋江“全链条”零工市场、石狮“狮城零工市场”三种模式，为群众提供精准便捷的灵活就业服务，有效促进当地群众就地就近就业。

技能泉州，壮大技能人才队伍

技能人才是泉州人才队伍的重要组成部分。泉州坚持产才融合，通过实施“技能泉州”行动，紧扣“8+4”产业体系，聚焦技能培训、技工教育、技能大师及工作室评选、技能评价四个方面，培养造就更多产业急需的高技能人才，着力抓好产业工人职业技能培训工作，推出“五项计划”，赋能泉州高质量发展。

一是实施泉州“8+4”重点产业培训计划。开展“一县一品牌”产业人才培养计划，围绕纺织鞋服、工艺制品、装备制造等泉州“8+4”重点产业培养技能人才，对开展企业新型学徒制培训，按不同等级标准给予企业补贴。

二是实施泉州特色产业技能人才保障计划。泉州市正在建设具有泉州特色的高水平技师学院，结合泉州千亿产业集群对高技能人才需求，着力满足学生实训和社会培训功能的公共服务扩容，提升对泉州纺织鞋服、食品饮料等特色产业用人需求的响应能力。

三是实施“以赛促培”高技能人才培育计划。根据泉州市最新竞赛管理规定，对参加市级以上竞赛的优胜选手颁发金牌、银牌、铜牌，并认定“泉州市技术能手”，同时对选手、竞赛项目、集训基地按赛事级别给予奖励，奖励标准为选手最高10万元、竞赛项目最高15万元、集训基地最高20万元。

四是实施重点群体专项培训计划。开展“揭榜挂帅”项目制培训，组织农村转移就业劳动者、失业人员、就业困难人员等重点群体参加符合就业需求的就业技能培训、以及适应新业态发展的马兰花创业培训。

五是实施技能人才创新评价计划。鼓励企业申报职业技能等级评价资质，开展技能人才自主评价，对于取得证书的人员，给予每人500-3000元的培训补助；纳入泉州市急需紧缺职业（工种）目录的，培训补贴还在上述标准基础上浮30%。

此外，近期泉州市人社局重新修订了市级技能大师、技能大师工作室评选规定，此后每年将组织评选市级技能大师30名、工作室20家，对入选市级技能大师工作室的给予一次性15万元补贴。

社保服务，扩面提标增质量

“织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。”泉州市高度重视民生问题，通过实施全民参保行动，着力提升社保覆盖面、待遇水平和服务质量，努力建立健全覆盖城乡的社保体系，让群众的生活更有保障。

据统计，2022年以来，泉州市区域内基本养老保险新增参保人数40.31万人、总数达623.7万人，其中城乡居民养老保险参保人数达374万人，连续多年位居全省第一；工伤保险新增参保人数34.41万人、总数达165.95万人；失业保险新增参保人数8.55万人、总数达98.41万人。

在待遇上，泉州市企业和机关事业单位退休人员养老金同步调整，分别实现“十八连调”和“八连调”。同时，强化困难群体待遇保障，为8.7万名困难群众代缴城乡居民养老保险费1820.7万元，向46.52万名被征地、征海人员支付养老保障金7.45亿元。

泉州作为民营经济发达的地区，每年都吸引了不少省外务工人员前来就业。针对外省务工人员，在办理企业职工基本养老保险关系转移时，泉州市人社局也推出了更为便捷的惠民举措。依托人社部、省级业务平台，实现基本养老保险关系转移接续无纸化全程网办，全面落实“跨省通办”。

为让参保人员享受更高质量的社保服务，泉州市人社局在提升社保覆盖面的同时，积极拓展社保卡应用领域，完善“市民一卡通”服务功能，增加乘坐公交、免押金借书等服务。截至目前，泉州市社保卡持卡人数已达790万人，覆盖率接近90%，其中申领电子社保卡人数达到402万人。此外，泉州市人社局还创新推出“社银合作”模式，在银行窗口设立社保卡服务窗口，让群众实现在家门口办理社保卡业务。

民生无小事，枝叶总关情。下一阶段，泉州市人社部门将继续坚持民生为本，不断优化就业、社保、技能培训服务，让发展成果更公平、更广泛的惠企利民，共同谱写全市人社事业高质量发展的新篇章。（陈钰洁 曾勇）