近日,福建省市场监管局出台《加强基层执法能力建设的意见》(以下简称《意见》),从提升人员素质、强化装备配备、规范执法行为、健全组织保障四个方面,推出9条系统配套、务实管用的政策措施。《意见》的出台,是福建省市场监管局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要成果,是深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的具体举措,必将有力加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,切实提升基层执法能力,夯实市场监管基层基础。
《意见》强调,要推进执法队伍专业化建设。提升教育培训实效,加大年度教育培训的统筹力度,加强线上教育培训。深入开展岗位大练兵,推动食品、特种设备、稽查执法等重点领域开展岗位练兵活动,开展全省市场监管系统执法技能竞赛,常态化加强实战练兵。制作检查执法短视频,针对基层工作中常见的热点难点问题,制作一看就懂、一学就会的检查执法短视频,提升基层人员执法水平。
要推进执法队伍现代化建设。强化执法装备配备,制定全省市场监管巡查监管执法装备管理制度,为基层增配执法必要装备。搭建执法调度平台,建设全省巡查监管执法实施指挥调度平台,实现省、市、县三级局通过指挥调度平台与执法人员双向沟通、实时指挥调度。
要推进执法队伍规范化建设。编制行政执法工作规范,梳理汇编市场监管行政处罚程序、执法行为用语规范、食品安全违法案件查办指导手册、执法典型案例库等,供一线执法人员参考学习,为基层提供规范化的“实战指南”。建立行政执法“传帮带”机制,帮助基层规范行政执法行为,培养一批执法骨干。
持续加强指导帮扶基层力度。完善执法专家库,充分发挥专家在决策咨询、技术支撑、培训指导等方面的“智库”作用,为基层监管人员执法实操提供专业权威的咨询平台。建立挂钩联系机制,省局各处室、各直属单位分别挂钩2-3个县(市、区)局,开展精准帮扶指导,深入了解基层存在的困难,研究具体的帮扶举措,指导基层做好市场监管领域重点工作落实、服务经济发展、系统行风建设等各项工作,帮助基层提升执法能力。(林思彤)