【编者按】岁回律转，华章日新。1月22日，备受关注的2024年福建省两会正式开幕。肩负着全省人民的重托，来自各行各业的人大代表、政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章贡献智慧和力量。值此盛会，中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目，对话代表委员，倾听履职心声。

在我国人口发展战略背景下，“二孩”“三孩”政策相继实施，0到3岁婴幼儿托育逐渐成为越来越多家庭的“刚需”。如何扩大托育服务供给，实现“幼有所育 幼有善育”，事关婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的民生福祉。

“2023年11月，《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》明确支持‘在社区布局建设嵌入式服务设施，推动养老托育、社区助餐、家政便民等服务向社区延伸下沉’。《‘十四五’公共服务规划》亦将‘发展普惠托育服务’纳入公共服务重点领域。多项政策的出台，逐步明晰了发展普惠式托育的有效路径。”在福建省政协十三届二次会议上，福建省政协委员、民盟福建省委会委员、福州市委会副主委、鼓楼区政协副主席兰志红带来了一份《关于健全普惠托育服务体系的建议》。

福建省政协委员、民盟福建省委会委员、福州市委会副主委、鼓楼区政协副主席兰志红  张晓玲 摄

兰志红委员表示，截至2023年11月底，福建省可提供托育机构3152家，托位数157776个，千人口托位数 3.76个，超额完成全省千人口托位3.5个的年度目标，但各地市完成情况不够均衡。在各地中心城区，因现有可利用空间资源有限等因素，客观上制约了托育服务的发展。

“为扩大托育服务有效供给，建议需进一步丰富‘托’元素，全力构建符合城区发展需要的普惠托育体系。” 兰志红委员表示，要以扩大供给为目标，健全部门协同工作机制，聚焦优化托育机构布局，统筹考虑区域人口规模结构、托育服务供需和环境区位条件等情况，开展托育机构的选址评估，以提高托位供给精准度和适配度。同时，探索将托育服务设施社区覆盖率等指标纳入年度目标，有效增加普惠托位供给。

对于新建住宅小区，可参照上海等地做法，推动托育服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。建议以2023年新出让城区地块为试点，对照托育机构建设标准，为社区普惠托育服务供给预留发展空间，打造托育服务标准化示范样板；对于已建成且无托育配套的小区，可在社区布局嵌入式设施，通过引入社区商业合伙人的方式，在党群服务中心、养老服务中心等现有服务设施基础上叠加托育服务功能，打造涵盖婴幼儿托育的社区嵌入式服务综合体。

“为主动应对2024年学龄人口峰值拐点的变动趋势，建议推广‘托幼一体化’模式。通过在幼儿园增设托育班等方式，将托育服务纳入普惠性幼教体系；动员各地市有条件的企事业单位在内部开展托育服务。” 兰志红委员还表示，要将每年拟新增的普惠托育项目列入县区以上政府为民办实事清单，增加一定比例的财政预算，重点推进托幼服务基础设施建设；支持社会力量办托，引导民间资本参与托育服务设施改造和建设，多措并举健全普惠托育服务体系。（张晓玲）