【编者按】岁回律转，华章日新。1月22日，备受关注的2024年福建省两会正式开幕。肩负着全省人民的重托，来自各行各业的人大代表、政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章贡献智慧和力量。值此盛会，中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目，对话代表委员，倾听履职心声。

地方中小银行与民营企业犹如“鱼与水”的关系，有着天然的血缘关系。一直以来，民营经济在中国经济发展中都发挥着举足轻重的作用，在福建尤为如此。2023年10月中央金融工作会议强调：“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。服务实体经济，包括民营经济，是金融的天职。2023年11月，人民银行、金融监管总局等八部门联合印发了《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措，指导金融机构进一步落实落细。

地方中小银行与民营企业同样备受关注。在今年的福建省两会上，省人大代表、厦门银行股份有限公司党委书记、董事长姚志萍就提出了关于积极支持地方中小银行更好更优服务民营经济高质量发展的建议。

地方中小银行服务民营经济有“天然”的优势与成效

“在服务民营经济的金融体系中，地方中小银行是一个小众的群体，但却发挥着独特的优势和不可替代的作用”，姚志萍说。从市场定位来看，地方中小法人银行主要定位于“三服务”，即服务实体经济、服务小微企业、服务城市居民。其中，中小微企业这个客群恰恰是民营经济的“大本营”。从股权关系看，民营企业是中小银行最重要的投资人。以厦门银行为例，厦门银行是一家兼具国有、台资、民营等多种资本的混合所有制银行，股权多元，结构稳定，前十大股东（合计股权占比71.61%）中，非公主体就有6家，合计占比达43.88%。姚志萍表示，这就是地方中小银行与民营企业天然的血缘关系。

从现实的优势看，地方中小银行作为当地的法人银行，被称作“家门口的银行”，总部在当地，不仅决策链条短，而且贴近基层，凭借“地缘、亲缘、人缘”的软信息优势，更为直接地“服务到”和“服务好”民营经济，更容易实现金融活水的“精准滴灌”。以厦门银行为例，截至2023年末，该行企业类贷款客户中，民营企业占比高达97.4%，民营企业贷款余额占对公贷款比重为73.6%。凭借法人银行的决策优势，厦门银行在信贷政策、产品创新、货币政策工具的使用等方面，能更高效地触达民营企业。比如，在信贷政策上，提高民营企业的不良容忍度，鼓励信贷资源重点支持民营企业。在产品创新上，推动一行一策，在省内各区域制定针对性特色产品专案，在莆田地区针对莆田医药行业特点推出“药供贷”专案；在宁德地区为古田县食用菌产业链的小微企业、个体工商户提供见贷即保产品专案“菌菇贷”；为符合条件的供应商提供信用类贷款“供货贷”；针对科技型企业、省内各地市重点技改项目推出授信专案“高新贷”。正是通过这一系列的“灵活”举措，让厦门银行等本省法人银行成为支持民营企业发展壮大的重要金融力量。据统计，2023年6月末主要5家法人银行贷款总额占全省贷款比例为22%，存款总额占全省存款比例为27%。

地方中小银行“活了”才能有效服务民营经济

姚志萍说，地方中小银行在支持民营经济中扮演着不可或缺的重要角色，但近年来在内外部复杂严峻的内外部经济环境下，其自身的生存与发展也受到了极大的挑战。

怎样才能更好地引导和支持地方中小银行更有效地服务实体经济？姚志萍建议，在地方中小银行申请牌照资质的工作上给予更多的支持。我省中小银行的发展质量总体较好，央行发布的《中国金融稳定报告（2023）》显示，我省辖内无高风险银行。建议在区域金融风险整体可控的前提下，在理财子公司、消费金融、基金托管、股权投资平台、个人养老金等金融牌照和资格的准入申请上，省政府出面给予中小银行有力支持和引导。对于体量不达监管标准的，可通过整合省内若干法人银行资源组建“联合舰队”的方式去获取，在提升中小银行综合化金融服务能力的同时，也提升了全省金融业的品牌形象及市场影响力。

同时，要积极鼓励中小银行开展特色化经营和创新试点，以产品机制创新和综合化服务驱动民营经济实现高质量发展。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》的战略性出台，为我省带来了重大历史机遇。地方法人银行具有高效决策优势，可以较快根据地区经济发展进行布局，构建形成区域特色优势。在建设两岸融合发展示范区的过程中，可进一步凸显我省地方法人银行在两岸金融方面的服务优势，促进两岸经济融合、丰富特色金融供给。以厦门银行为例，该行是大陆首家具有台资背景的城商行，地方法人优势叠加台资背景优势，让厦门银行在两岸金融服务方面持续先行先试，填补了大陆台胞台企金融服务的多项空白：两岸首张联名借记卡，大陆首张台胞专属信用卡，大陆首个台胞专属线上汇薪产品“薪速汇”，大陆首个台胞专属线上消费信用贷款产品“台e贷”。但即便是有着先天优势的厦门银行，在服务台胞台企的过程中也亟需寻找突破口以进一步深化对台金融服务。因此，姚志萍建议给予地方法人银行试点政策，例如进一步简化跨境台胞购房、汇款等业务办理流程、建立台企专属征信基金、缓解台企融资难题等，以进一步优化我省涉台营商环境。（陈志坚）