【编者按】凝心聚力谋发展，建言献策谱新篇！1月12日，福建福州两会正式启幕。担负着重托和使命，福州市人大代表和政协委员积极为福州经济社会发展建诤言、献良策、出实招。为充分展现他们的履职故事和风采，两会期间，中国网海峡频道特开设【聚焦福州两会·代表委员声音】栏目，聚焦人民群众关心的教育、医疗、数字经济、乡村振兴、生态环境、科技创新等问题，以文字传“情”，以视频直击现场，传递“两会”声音，感受他们热忱为民、真心为闽的情怀。

“人民至上，生命至上。做好海上搜寻救助工作，事关榕马海域人员生命财产安全，其立法工作意义重大。” 在福州市第十六届人民代表大会第三次会议上，福州市人大代表，福州市人大财经行业联络站站长，福建钦榕餐饮管理有限公司董事长陈长钦表示，通过日常开展调研、走访等履职活动，认真倾听群众心声，此次大会一共带来了议案3件、建议16件。其中围绕两岸融合发展方向，提出了关于制定《福州市榕马海域搜寻救助规定》的议案。

福州市人大代表，福州市人大财经行业联络站站长，福建钦榕餐饮管理有限公司董事长陈长钦 张晓玲 摄

自2008年，海峡两岸实现海上直航、空中直航和直接通邮的全面“三通”以来，闽台人员交流往来更加密切、便捷。“随着两岸水上活动日益增多，榕马海域南下北上船舶数量也不断增大，既有‘小三通’客运船舶、过往货船，又有大量渔业船舶在渔港水域作业，是商渔船碰撞高风险警示区，水上应急救助工作任务越来越艰巨。” 陈长钦代表介绍，2008年至今，海峡两岸海上搜救单位通过三次海上联合搜救演练，在“破冰—建制—提升”的过程中逐步建立两岸间海上搜救合作机制，为两岸搜救部门、人员进一步深化交流往来和建立海上搜救合作机制提供了平台。

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》，陈长钦代表认为，有必要结合对台海上搜寻救助工作实际，通过立法的方式健全榕马海域搜寻救助体系，为有效处置海上突发事件、开展搜救应急工作提供法治保障。

陈长钦代表提出，福州海上搜救中心负责榕马海域海上交通事故和险情应急救援的组织、协调和指挥，应当加强与马祖地区交流与协作，编制搜寻救助应急预案，健全搜寻救助协作机制。

福州海上搜救中心成员单位根据搜寻救助应急预案，结合海上搜救应急响应行动实际情况，承担榕马海域搜救应急响应、抢险救灾、支持保障、善后处理等相应的应急工作。

福州市人民政府组织构建榕马海域气象保障网络,实现气象、海洋水文、渔业、船舶等信息互联互通和资源共享，提升安全监测、风险预警、响应处置等方面的信息化水平。

“榕马海域客运航线经营企业应建立客船搜救互助机制。” 陈长钦代表说，在船舶营运期间，应安排至少一艘客船或旅游船用作转移或疏散遇险旅客的船舶，并确保其处于应急待命状态。应急船舶应配备足够人员及相关设施设备以确保旅客转移或撤离时安全、有序。（张晓玲）