【编者按】凝心聚力谋发展，建言献策谱新篇！1月12日，福建福州两会正式启幕。担负着重托和使命，福州市人大代表和政协委员积极为福州经济社会发展建诤言、献良策、出实招。为充分展现他们的履职故事和风采，两会期间，中国网海峡频道特开设【聚焦福州两会·代表委员声音】栏目，聚焦人民群众关心的教育、医疗、数字经济、乡村振兴、生态环境、科技创新等问题，以文字传“情”，以视频直击现场，传递“两会”声音，感受他们热忱为民、真心为闽的情怀。

“人大代表就应当积极履好职，广泛收集民情民意，为民发声解民忧。” 作为连任四届的福州市人大代表，同时亦是福州市人大生态环保行业联络站站长，在此次的福州市第十六届人民代表大会第三次会议上，福建省闽侯建筑工程公司高级工程师郑书鸿带来了关于修订《福州市湿地保护管理办法》、修订《福州市风景名胜区管理条例》、制定《福州市防台防涝管理条例》的议案3件，以及涉及科技创新、民生事业等方面建议30件。

福州市人大代表、福州市人大生态环保行业联络站站长、福建省闽侯建筑工程公司高级工程师郑书鸿  张晓玲 摄

福州枕山襟海，正全力创建国家生态文明建设示范市。郑书鸿代表认为，湿地保护是生态保护的一项重要内容。2023年10月，福州市荣获首届全球可持续发展城市奖；2021年第43届世界遗产青年论坛上闽江河口湿地作为国家自然保护区最佳实践案例，向全球推介“福州经验”。福州生态环境保护工作获全国肯定。

早在2010年，福州市就制定了《福州市湿地保护管理办法》，此后经2017年予以修订。“在现行的《湿地管理办法》中，注明管理机构有责任管理，但实际是管理机构没有行政执法权，致使相关法规难以落实，管理存在困难。”郑书鸿代表表示，由于湿地保护法管理体制不尽完善，许多问题也未尽陈述，在出现问题时难以协调解决。“湿地的重要作用和其脆弱的特性，要求我们的立法要有实操性，可以做到令行禁止。”

在郑书鸿代表看来，当前，湿地管理办法需与时俱进进行修订。其依据是，2022年6月1日《中华人民共和国湿地保护法》的施行，上位法已出现；2023年1月《福建省湿地保护法》也进行了修订。为了与上位法保持一致，维护地方法的合法性，应对《福州市湿地保护管理办法》进行修订。

另外，在国际公认的《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》中，明确了湿地的定义,也就回答了土地的性质, 只要是湿地,就要坚持“保护优先” 原则。为此，《福州市湿地保护管理办法》也可以明确湿地的定义，践行坚持“保护优先”原则，以最大程度降低破坏湿地，或是以发展经济牺牲湿地的行为，努力让有福之州的天更蓝、山更绿、水更清、海更净。（张晓玲）