近年来，雨湖区为优化园区营商环境，守护安全生产。区金融办联合园区探索“专家+服务+监管+执法”“服务先行、执法随行”的模式，推进落实“一企一员”“一企一策”“一企一宣”“一企一档”服务机制，有力压实了企业安全生产主体责任，大幅提升了园区整体安全水平。

一、建立“一企一员”制度，完善安全服务网格。挑选政治素质高、业务能力强的干部对园区企业开展“一对一”联系帮扶工作，充分发挥“桥梁纽带”作用，主动走访企业开展安全“会诊把脉”。园区管委会班子成员率先垂范，通过下沉式、贴身式服务，第一时间发现对接联系企业安全生产中遇到的堵点难点痛点，督促相关部门解决企业诉求，推动企业解决了历史遗留疑难问题隐患，保障企业生产安全。同时以月讲评、季调度、年考核的方式充分发挥企业联络员能动性和主动性，每季度开展一次联络员专题培训，进一步提高联络员安全服务能力和水平。

二、拿出专项资金，提供“一企一策”安全服务。与第三方安全中介机构签订长期服务协议，由第三方安全中介机构委派安全专家与园区联络员、安全监管人员，每季度对园区企业开展一轮全覆盖的检查服务，全面查看企业安全管理资料和现场存在的安全问题与隐患，并根据服务中发现的问题隐患逐企制作《隐患报告书》，包括企业名称、企业概况、企业类别、检查时间、检查人员、问题隐患描述、潜在风险描述、问题隐患照片、参考标准与法律法规要求等内容，并根据企业行业、风险等提出个性化、具体化的改进措施与建议，对重大事故隐患制定专项整改方案，指导督促企业整改，推动企业查治各类安全生产问题隐患。企业故意拒不整改安全隐患问题的，由区金融办联合雨湖高新区安监机构移送雨湖区应急管理综合行政执法大队依法立案查处。

三、制作安全宣教“大礼包”。内容包括《安全生产法》《湖南省安全生产条例》、应急管理部门各项规章法令和《生命重于泰山》《不可逾越的红线》、省市生产安全警示视频等内容，免费发放给企业，督促指导企业自主开展安全宣教。推进安全教育“大课堂”，结合安全生产法律法规、《湘潭市工贸行业企业安全生产主体责任清单》和企业行业风险特点，由企业联络员或邀请安全专家，年内为联系帮扶的企业至少上一次专题安全课，进一步筑牢安全发展思想根基。开展典型案例“大巡展”，结合安全宣传“五进”“安全生产月”等活动，紧扣“主要负责人未依法履职”“特种作业人员未持证上岗”“未如实记录安全教育培训情况”等违法行为，制作安全生产领域典型案例展板，展板中每个案例分为了“案例情况”“案例分析”“案例启示”三部分，逐企开展典型案例警示教育巡展，确保案例警示内容入脑入心、达到效果。

四、建立完善企业“一企一档”。即企业营业执照、安全设备设施台账、特种作业人员台账、有限空间管理台账、安全生产应急预案、安全设施设计“三同时”、双重预防机制、安全监管执法等资料，由企业联络员进行资料收集，园区安排专员分册整理，实时掌握企业安全生产情况。结合“一企一策”专项服务工作，对企业安全档案进行核查核实，并根据服务实际情况动态更新。全面梳理企业安全台账，建立安全提醒事项清单，由企业联络员及时提醒企业修订备案应急预案、定期维护保养安全设备设施、特种作业人员按期复审取证等工作，进一步推动企业依法履行主体责任。