2023年以来，吉凤公安分局认真贯彻“公安工作要与本地经济发展相适应”的相关要求，以服务高新区经济发展为第一要务，坚持打防并举、进一步优化创新“项目警官制”，以点带面进一步提升重点企业项目的生产运行环境质量，助力优化辖区营商环境。

一、以强有力的保障体系打牢服务基石。一是召开部署会议。今年以来，吉凤分局召开务虚工作会、优化营商环境安排部署会、案件评查工作会，把涉企案件放在第一位，全力服务企业发展。二是出台工作方案。印发了《湘西经开区推行“项目警官制”实施方案》和《吉凤公安分局深化项目警官制实施方案》，成立“项目警官制”工作领导小组，由局长毛冲任组长，其他班子成员任副组长，各所队负责人为成员。三是明确工作目标。以55个重点企业项目为服务对象，每个项目一名民警专责、两名辅警配合、一套机制保障，由分局统一督导，量身打造服务举措，建立民警、项目、对口服务的责任单位动态联系机制，包干到户，在项目企业设置公示栏，公开挂点民警、辅警联系电话和工作职责；民警、辅警每季上门走访一次，每季度座谈会商一次，每半年检查考核一次，及时掌握工作动态信息，为企业提供一对一服务，切实解决企业遇到的治安问题和实际困难，促进辖区经济健康、高效发展。四是严格考核奖惩。各所队分工明确，在工程摸排、舆情引导、分析研判、现场维护、打击处理、经验总结等方面清晰分工，细化了工作要求，各所队作为联勤单位，相互支援，相互协作，切实打造项目建设平安高地。同时，强化工作考核，由项目警制领导小组办公室按季度对民警工作开展情况进行考核打分，结果与民警、辅警年终绩效直接挂钩。

二、以预警性的敏锐触觉筑实安全壁垒。一是强化日常对接。紧盯55个重点工程项目建设进程，主动与社区、街道、园区党工委、管委会对接，主动与企业和承包方沟通，做到提前谋划、主动介入，掌握企业的运转情况和项目的规划设计、环境评估、工程投资、资金保障、拆迁补偿等基本情况，做到心中有底、心中有数。2023年以来，全局22名民警共入企走访284余次。二是快速跟进。一方面依托警民恳谈、每月走访等活动，充分利用社区微信群在要素管控、流动人口管理等日常工作间隙，开展法制宣传和法律服务，全面摸清群众合法诉求，掌握深层次、内幕性的预警性信息，做到底数清、情况明、信息灵，对企业和项目的现实状况有宏观把握；另一方面为重点企业和学校开展法制讲座7场次，着力提升其法治观念。三是提前预案。根据工作中摸排梳理出的矛盾特点、群众诉求，分类完善维稳预案，对有可能引发矛盾的各种苗头性问题进行分析研判，对可能出现的不稳定因素，按照预案随时做好处置准备，避免矛盾纠纷升级，确保能够及时有效地钝化、解决。2023年以来，共发现并责令整改涉企安全隐患15家，征求项目、企业意见建议190余条，确保了重大项目建设过程中群体性事件、严重刑事犯罪、重大安全事故“零发生”。

三、以主动化的服务措施营造平稳环境。一是狠抓服务，实施“惠企”工程，“零等待”缩短时间。顺应“最多跑一次”改革政策，推出高效承诺，推行户籍接待窗口首问负责、“一条龙”服务，延时服务、错时服务，对于涉及企业、员工办理事项，坚持马上办、加班办、急事急办、特事特办，推行延时错时、节假日轮值等服务举措，同时提供业务引导、资料填写、材料免费复印等贴心服务，提高办事效率和服务水平，积极为企业和项目提供全天候、无空档服务。进一步简化办理户口迁入、居住证等证照手续，实行限时办结制、延时服务制；开展送服务上门活动，主动为企业、群众上门办证发证。2023年以来，民警主动入企业共为62名员工办理居住证。二是狠抓打击，实施“护企”工程，“零容忍”打击侵企犯罪。对侵害企业财产、扰乱生产经营秩序等违法犯罪问题，尤其是涉黑涉恶线索问题、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事、寻衅滋事等，实行边核查边上报，对涉企刑事案件“零容忍”重拳打击，始终保持严厉打击各类违法犯罪高压态势，坚持快侦快破，依法严厉打击。2023年以来，打击处理涉企案件2起，采取强制措施3人，移送起诉1人。同时，围绕社会关切、领导关心、企业关注的“两抢一盗”、阻挠施工等突出治安问题，全面清理涉企未结案件和线索，并加强企业周边巡逻防控，全面摸排企业周边突出治安隐患，组织开展专项整治，针对企业周边重点部位强化巡控力度，扎牢预防侵企违法犯罪的防护网。三是狠抓矛盾调处，实施“安企”工程，“零纠纷”优化企业环境。坚持治理、打击两手硬，坚决铲除寄生重点项目的治安危害。对经济建设中呈现出的社会矛盾，完善处置预案，强化党政协作，组织民警深入排查，做到第一时间介入、第一时间取证、第一时间调处，防止企业利益遭受损害。健全矛盾排查调处机制，积极在企业周边及内部物建信息员，更快、更广地摸排情报信息。已成功化解项目推进过程中的各类矛盾纠纷9起。为企业及员工解决实际困难160余件，协助处理拖欠农民工工资事件61起。（李均辉）