中国网福建讯 岁月不居，时节如流。2020年9月，安溪县个体私营经济党委迎来成立十周年纪念日。十周年在历史的长河中不过是匆匆一瞬，但在非公党建工作的征途上，安溪将难点变为亮点，再打造成强项，深深镌刻了安溪非公党建人中流击水的激情和矢志不渝的初心。

安溪有深厚的红色情结。从革命战争年代走来，安溪传承了红色传统，将“支部建在市场”，非公企业的版图扩展到哪里，党旗就插到哪里。安溪弘扬传统文化中的“和合”文化，率先建立全省首个县级个私经济党委，如今星星之火已成燎原之势，非公企业党组织覆盖安溪全域。安溪敢为人先，善为人先，创造了极富茶乡特色的个体私营经济党建之“安溪模式”，激发了非公党建的活力、张力和魅力。

成立个私经济党委 夯基垒台积厚成势

大众创业，万众创新。近年来，安溪大小民营企业如雨后春笋般，集结成一股显而易见的“经济推力”。但这些企业普遍存在：由于基地、门店等非常分散，跨地域性强，人员流动性大，使得党建工作难以加强、要求难以落实、活动难以开展。党组织建设滞后，党员在企业中的先锋作用无法发挥，企业发展无从获取源源“动力”。

为破解非公党建工作的种种困境，2010年9月，安溪县立足县情，依托县工商局和县个私协会成立个体私营经济党委，创建“县委统一领导、组织部门主导、工商（市场监管）部门主抓、乡镇协作配合、各方齐抓共管”的非公党建“归口管理”模式，得到了各级组织部门和市场监管部门的肯定，被原国家工商行政管理总局称为非公党建“安溪模式”。

面对新时期新形势非公党建的新要求，安溪县市场监督管理局始终将其作为分内之事、应尽之责，积极探索新时期非公党建工作的新方法和新途径，结合市场监管职能，实施“党建+市场监管”工作模式，探索创新非公党建“345”工作法，不断打造非公党建“安溪模式”升级版。

何谓非公党建“345”工作法？即指县个体私营经济党委在主抓非公党建工作中，实行“登记巡查与党建调查、履行职能与党建活动、企业发展与组织建设”3个同步，构建“指导帮扶、队伍培育、教育培训、典型引领”4项机制，融合“企业转型升级、文化建设、和谐发展、社会责任以及县域发展大局”5项内容。

制度出台后，县市场监管局从系统干部、协会理事中选派89名党员充实到非公企业中担任党建指导员，实行“一岗双责”，业务工作和党建工作一肩挑。同时，推荐退休党员干部、基层市场监管所党员干部担任或兼任党支部骨干，依靠社会力量，搭建党建平台，开展企业文化与党建共建活动，引导党员立足岗位创先争优，在技术攻关、管理创新等方面冲在前、干在先。

指导企业成立党组织 “两个覆盖”有形有效

为了全面延伸非公党建触角，切实形成抓非公党建的整体合力，安溪县市场监管局不断创新非公党建管理机制，率先在内设股室中成立非公党建办。多年来，安溪县市场监管局非公党建办主任王长洪锲而不舍地探索非公党建新思路、新路径，足迹踏遍所管辖的各企业党组织，深入了解企业党建难点痛点和好的做法经验，指导企业规范党组织运作，先后主导编写了《安溪县非公党建工作标准》《发展党员工作手册》《党建指导员工作手册》，让非公企业党组织书记、党务干部、党建指导员能够迅速融入自已的角色，进一步加强非公企业党建标准化、规范化建设。

该局还通过建立非公企业党建调查申报常态化制度，结合市场准入、企业年报、“双随机、一公开”等，全面摸清企业党工团组织建设情况和业主态度，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制。探索小微企业、个体工商户、专业市场党组织孵化机制，实施“联建、带建、统建”的“三维组建”方法，每年开展“集中攻坚”行动，不断扩大党的组织和工作覆盖。近年来，共新组建非公企业党组织61个。

党员干部在生产线上创先争优、企业管理人员和部门经理积极申请入党、党员志愿服务队在抗疫一线开展消杀……台资企业泉州立旺食品有限公司党支部从无到有，积极作为，为企业发展贡献红色力量，也为政企合作搭建了良好平台。然而，当初要在该家台资企业成立党支部可实属不易。由于两岸社会制度、企业文化上的差异性，台资企业一开始对非公企业党建工作还不是很理解。为了打消企业的顾虑，派驻党建指导员、安溪县龙门镇市场监管所所长林爱娥多次主动上门向公司负责人讲解惠企政策，为企业在食品安全监管、申报食品安全追溯示范点、申报“守合同重信用”企业等方面给予帮助和支持，帮助企业解决生产经营中的困难，并组织公司高层前往八马茶业党委参观，让八马的管理层和党员现身说法，用党建工作带来的真正效果打动企业主。

延伸服务触角 助力复工复产“加速度”

服务企业高质量发展作为非公党建工作的中心目标，安溪县市场监管局积极探索“党建+业务”模式，探索党建融入产品质量品牌提升、放心消费环境创建、诚信经营体系建设。围绕“一所一示范点、一业一品牌、一企一特色”的思路，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等热点工作，探索推进党建项目化、品牌化工程。如指导红星美凯龙打造“红色商圈”推进社会治理创新，以安溪红星美凯龙商场为中心点，辐射周边138家商户，开展“放心消费示范商圈”创建工作。党支部牵头倡导商圈经营户坚持遵纪守法、诚信经营、共建共治共享的经营发展理念，服务居民、服务商家、服务企业、服务社会，促进社会稳定与经济发展，引导商户和广大消费者踊跃参与到打造“放心消费示范商圈”的活动中来，进一步建立健全消费者、经营者、监管者三方联动服务体系，构建市场主体自治、商圈自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

2020年，一场突如其来的疫情，打破了喧嚣与美好。安溪县个私党委指导所属非公企业党组织迅速成立以党组织书记为组长的疫情应对小组，牵头制定防控方案和复工复产计划。指导推动企业党组织和党员围绕疫情防控需要和群众基本物资需求，结合自身产业优势和业务范围，在粮油食品供应、信息网络、仓储物流等方面为人民服务。其中，古山医药公司党支部全力调配17家直营店防控药械，杜绝哄抬物价、囤积居奇；丰村蔬菜合作社、山格淮山合作社等党员春节带头抓生产，确保农产品供应；中闽百汇党支部承诺在疫情防控期间不涨价，全力保障大米、油、面等民生必需品的供应；宝龙城市广场、红星美凯龙等党支部为入驻商家争取减免租金，齐心协力克服疫情带来的困难。个私经济党委所属企业党组织522名党员参与了疫情防控捐款，捐款总额达17.3万元。

推行“1533”工作机制 党组织成为最可靠的依赖力量

经过十年的磨砺，非公党建工作呈现法定化、制度化，中共安溪县委组织部先后出台了《实施“党建入章”扩面提质工程十条措施》《引导激励非公企业出资人支持企业党建工作十二条措施》《关于培育创建“党建入章”典型示范企业的通知》《全面推行民营企业党建融入公司治理“1533”工作机制实施方案》等一系列政策文件，有效推动党组织精准嵌入公司治理结构，引领企业的制度建设、队伍建设、和谐建设、文化建设和廉洁建设，帮助企业排忧解难。

此外，在中美贸易摩擦期间，作为长期依靠产品出口欧美的泉州凯鹰电源电器有限公司显得举步维艰，成立由5名党员组成的贸易壁垒应急队，作出“提升外贸销售业绩”的公开承诺，专门收集贸易争端最新动态及各国关税信息，研究有效对策，在产品被列入美国第二批加税清单时，及时同客户沟通调整价格让利12%，争取到710万美元追加订单，出口创汇300多万元，实现逆势发展。

中共安溪县委组织部还创新性地开展非公企业“红领”人才评选活动，将优秀党组织书记列为高层次人才，有力鼓舞了非公企业党组织书记奋发有为。

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。在党建的引领和保障下，安溪必将在高质量发展中谱写更加壮丽的篇章。（杨漳凤）