治国有常，利民为本。近年来，随着工业化、城镇化不断加速，农村人口大规模进城务工定居，外出党员群众回户籍乡镇办事的路途变远、难度加大。紧盯外出党群跟踪服务的薄弱环节，如何转变政府职能，适应城镇化进城党群的美好生活需要，已成为人口流出乡镇党委政府亟待研究解决的重要课题之一。近年来，南平市政和县外屯乡以“公共服务跟进城，群众办事不回村”为出发点，创新打造“农事城办”红色驿站，让进城党群办事更便捷、更舒心、更满意。

突出“城办”特色，搭建服务平台，让进城党群办事有地方。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为联系党员群众的桥梁和纽带，群众在哪儿，基层党组织的“神经末梢”就得延伸到哪儿。外屯乡位于政和县东部，距城关20公里，户籍人口1.38万，常住人口3000余人，另移居政和县城关4397人，占比32%，其中党员224人，占比45%，“农事城办”需求与日俱增。近年来，外屯乡注重坚持和加强党的基层组织延伸建设，遵循“就近、便民、实用”原则，在进城党群生活集中、交通便捷的城关东门区域设点布局，打造了1个“农事城办”服务平台，构建“15分钟便民服务圈”，有效解决进城党群办事“来回跑”问题；同时，为补齐异地服务短板，依据党群聚集分布现状，在县内设立石屯和铁山2个异地乡镇服务点，县外依托在外乡贤设立5名“红色驿使”开展“委托式”代办服务，基本形成以外屯乡便民服务中心为主体、“农事城办”红色驿站为重点、异地乡镇服务点与“红色驿使”为延伸的多域联动服务格局。“农事城办”作为加强农村基层组织建设的抓手，将乡村服务窗口前移进城，变“群众回乡村找干部办事”为“干部进城为群众服务”，充分发挥了农村基层党组织在乡村振兴中的核心作用，密切了党群关系。

立足“农事”需要，优化服务内容，让进城党群办事更便利。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。而“农事城办”的核心是“农事”，就是农村的事、农业的事、农民的事。近年来，外屯乡始终把正出发点，充分调研进城党群的“农事”需要，不断充实“城办”服务事项，为进城党群提供集学习教育、便民服务、志愿援助等综合性服务。开展政务服务，梳理建立涉及民政、残联、国土等11个大项40余个小项社会服务事项清单，做到一般审批事项“一站式”办理，2023年来共接待群众来访咨询8510人次、受理办结申请事项415件；开展学习教育，以拉家常、讲故事形式邀请专家学者讲授农业产业种植技巧、解读乡村振兴优惠政策等，共开展送“课”进城活动等175次，受众7400余人次；开展卫生服务，提供就业招聘、家庭医生签约、医社保缴费、重大疾病补助办理等服务事项约1500件；开展法律服务，以“流动警务室”为载体，在现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传等服务103次，顺利调解群众纠纷17起；开展就业服务，举办技能培训课、招聘会和乡贤座谈会等94次，搭建技能提升、就业创业、人才交流平台；开展志愿服务，经常性与团委、妇联、民政办等多部门联合开展环境整治、送药上门、点亮空巢等志愿服务500余次。“农事城办”作为基层治理与社会服务的切入点，有效保障了进城党群的民主权利和美好需求，进一步促进了城镇化社会公平正义和社会稳定。

着眼“服务”水平，改进干部作风，让进城党群办事更满意。基层党员干部是党的“形象代言人”，群众的关切在哪里，群众的需求在哪里，工作就往哪里用力，才能把党中央的决策部署落细落小落实。为确保“农事城办”红色驿站运行常态化、规范化，真正做到从行动上、感情上切近进城党群，外屯乡实行“乡干部驻点办公+村干部定时办公+站所（办）定时集中服务”运行模式，常驻乡负责人1人，村（场）轮值2人，乡站所（办）每周进城集中服务2次，让干部服务多“进城”，群众办事少“走路”。实行“线上预约+线下办理”便捷模式，进城党群可通过微信、电话等方式预约、咨询，切实简化党群办事流程，提高服务党群效率。实行“志愿者+”服务模式，组建“农事城办”巾帼志愿服务队、青年志愿队以及党员先锋队等志愿队伍共80余人，针对性联合开展各类志愿者服务活动，实现多元力量服务党群。同时，强化制度保障，在“农事城办”服务工作中实行首问负责制、限时办结制度、责任追究制等制度，规范办事程序，明确办事项目，制定为民办事服务指南，并通过年度考核、群众测评、监督投诉等方式对“农事城办”干部定向考核，考核结果运用到评先评优等合理激励机制中，有效激发干部干事积极性。2023年以来，4名村干部被通报批评，1个村党组织获评为先进基层党组织，群众办事满意率100%。“农事城办”作为干部作风转变的突破口，是提高乡村干部工作效率的有效抓手，干部实现了从“坐机关”到“跑一线”的服务角色转变，增强进城党员群众的获得感和幸福感，密切了干群关系。（吕林花）