【编者按】2024年全国两会于3月4日起在北京召开。本次两会，来自福建的全国人大代表、全国政协委员如何建言献策、书写履职答卷？中国网海峡频道特开设《全国两会“福建好声音”》栏目，记录他们的履职故事、倾听他们的履职心声、展现他们的履职风采。

国际健康旅游产业是一项无污染、低耗能、高产出的新兴产业，其市场容量随着各国经济水平提升、人民身心健康需求増加而不断扩大，已经成为全球范围内发展最快的产业之一。在十四届全国人大二次会议召开期间，全国人大代表、厦门市政协副主席、农工党福建省委会副主委、农工党厦门市委会主委、厦门大学附属心血管病医院院长王焱就加速发展国际健康旅游提出了建议。

“发展国际健康旅游，对推动经济发展、转变经济发展模式、促进就业、提升我国医疗国际竞争力具有重要意义。”王焱表示。

首先，发展国际健康旅游是推动经济增长的重要抓手。国际医疗旅游业是具有高消费性和高成长性的朝阳产业，其关联产业多、带动效应强。发展国际医疗旅游不仅可以推动健康服务业和旅游业的发展，还将带动其他相关产业的发展，如交通、 住宿、餐饮、医药制造、会展、建筑等，能够有效拉动宏观经济的增长。同时，发展国际健康旅游是扩大就业的重要领域。国际医疗旅游具有知识密集型和劳动密集型产业的双重属性，是吸收新增就业人口的重要领域。并且其关联产业多，带动效应大，不仅能创造大量直接就业机会，还能增加巨大的间接就业量。此外，发展国际健康旅游是提升我国医疗国际竞争力的重要途径。适应国际需求、着眼国际市场发展国际健康旅游，将促进医疗机构主动提升医疗设施、人才技术、服务规范、管理体系等方面的国际化水平，有利于提高我国医疗卫生服务的整体水平和国际竞争力。

当前，我国国际健康旅游发展尚处于探索和逐步完善阶段，产品较为单一，尚未形成完整的产业链。随着健康中国上升为国家战略和我国综合国力的全面提升，我国医疗资源总量和布局也不断优化，大力发展国际健康旅游的时机已经成熟。

因此，王焱建议，首先要加大政策扶持力度，健全管理体制机制。他说，科学的顶层制度设计、政府的推动与支持是促进我国国际健康旅游产业全面、快速、健康发展的根本保证与关键。首先，建议国家成立国际健康旅游产业发展与规划委员会，由卫生、文旅、商务、保险、外交、司法等相关部门共同联合组成统筹机构，积极推动多部门共同参与，统筹各项政策资源。其次，制定促进我国国际医疗旅游可持续发展的宏观配套政策，并从准入、运营、评价、监管等方面制定配套制度。同时，相关政府部门应该优化产业发展环境,为国际健康旅游产业的健康发展提供必要的政策扶持，如可根据实际情况 ，适当放宽对健康旅游患者的出入境限制，开放健康旅游签证。

王焱表示，其次要加快建设国际健康旅游试点。以医疗体制改革为动力，以相关政策、规划为依据，解放思想，开拓创新，在总体上不影响公共医疗卫生资源合理配置和合理使用的大前提下，探索在可控范围内放宽政策。选择若干具有区位和资源优势的地区，如上海、北京、厦门等地，在开展国际健康旅游方面先行先试， 在医疗器械和药品进口注册审批、医疗技术准入、大型医用设备配置、境外医师执业、进口关税优惠、国际组织交流等方面加大支持力度。取得经验后，逐步扩大国际健康旅游服务市场。

此外，王焱建议，要推进医疗机构标准认证，重视国际医疗保险。优质医疗服务是健康旅游产业发展的根本，医疗机构获得标准认证是进入国际健康旅游领域的有利因素，也是患者选择健康旅游目的地的依据。建议汲取国外开展健康旅游的经验，取长补短，建立一套与国际接轨、有中国特色的服务标准体系，形成中国特色健康旅游服务的选择依据。国际医疗保险制度的建立与国际健康旅游服务的运行关系紧密，应加快国际医疗保险体系建设，建立保险理赔和国际结算的畅通渠道，跟踪国际企业医疗服务外包动态与趋势，积极推动客源地的医疗保险公司将我国健康旅游列入其医疗保险范围内。

据悉，厦门大学附属心血管病医院（以下简称“厦心”）已于2023年发起“心苗访问学者计划”，重点面向金砖和共建“一带一路”国家招收青年医生，每年有15一20名访问学者来厦接受培训。在厦培训期间，这些青年医生对于厦门开展国际医疗业务的“呼声”很高。并且，开展国际医疗业务，有利于跟金砖和“一带一路”国家的交往，有利于提高我们国家的国际形象，也有利于整个经济社会的综合发展。

王焱说，东南亚地区真正做国际医疗的国家并不多，日本、韩国、新加坡做得不错。王焱表示，真正的国际医疗指的是国外地区的人专门签证来旅游、体检，或者择期来做手术，但目前国内比如北京、上海这些地区的医院开设的国际医疗部更多是服务于区域内长期生活的外籍工作人员。据王焱透露，厦心已成立国际医疗部，但按照目前就诊情况来看，目前来看病的大部分是东南亚地区的侨胞或者其亲戚来探亲期间来看病的，并不是专程来健康体检或者因为慢性病择期来看病、手术的。

王焱表示，国际医疗是一个非常庞大的业务，特别是在福建，在闽南地区，有很多东南亚地区的侨胞，他们回来祭祖、探亲、旅游，都有体检、看病的需求。并且，东南亚地区与闽南地区在气候环境等方面很相似，因此有着天然的优势。目前，福建省内的医院医疗水平有了大幅提高，也有了越来越多的东南亚地区的患者到这儿来就医，“因此，我建议把厦门作为一个试点”，王焱表示。

王焱建议，因为国际医疗业务涉及签证、卫生、旅游、商务、医疗保险等多个部门，因此也建议要设立专门的法律法规，在政策上给与更多的支持。