今年以来，晋江市农业农村局以省级海洋产业发展示范县创建为契机，大力发展海洋经济，发挥渔港经济区带动效应，大力发展科教研学、纺织服装、海洋生物、文体旅融合等业态。

加强组织领导，建立项目协调机制

成立以市政府主要领导为组长的省级海洋产业发展示范县创建工作领导小组，下设办公室，对项目实施中的有关事项进行统一部署、综合决策，统筹推进省级海洋产业发展示范县创建工作。

晋江市研究制定了《晋江市创建省级海洋产业发展示范县项目和资金管理措施》（晋农〔2021〕149号），引入自然资源部第三海洋研究所作为第三方机构参与示范项目立项、项目实施期全程监管和绩效评定等工作，并邀请专业财务对示范项目投资预算和决算、项目补助资金使用规范管理进行专业指导，做到项目财务核算规范，为示范县示范项目顺利完成提供坚实的基础。

建立项目协调机制，要求各项目实施单位要明确项目建设期限，按照任务书的时间节点倒排计划，确保项目按时完工。同时晋江市通过建立每周工作协调调度机制，及时协调解决示范项目实施过程中存在的问题。

扎实推进省级“示范县”创建

据悉，晋江市自省级海洋产业发展示范县创建工作正式启动以来，先后完成5批次、共39个示范县项目立项工作，其中海洋牧场三产融合发展方向，2023年新增项目3个，已完成立项评审工作。

项目实施过程中，建立项目实施过程管理机制，持续跟踪示范项目建设进展，督促各示范项目编制报送季度执行进展情况报告。继续督促在建8个项目加快实施。更进已完成或基本完成建设任务的10个示范项目加快报送验收材料，初步审查验收材料准备，计划今年11月份前组织验收评审工作。

在示范县建设成效评估方面，完成2021、2022年度示范县绩效自评估。对示范县建设已取得成效和典型示范案例进行了总结和宣传。拟定海洋经济统计核算方案，完成2020年、2021年晋江市海洋经济生产总值核算评估。

发挥比较优势，夯实打造特色产业集群

在发展海洋经济方面，晋江市的特色亮点是对海洋健康休闲食品产业集群的打造。“我们主要聚焦在紫菜、海苔、即食休闲海产品等精深加工领域的比较优势和发展潜力，集中资源和精力抓好‘五个带动’，加快‘延链、补链、扩链、强链’，推动打造百亿级海洋健康休闲食品产业发展示范基地。”晋江市农业农村局有关负责人如是说。

抓生产技术改造升级带动。引导、支持企业加快淘汰落后生产设备，改造升级生产线，增强企业加工技术的自动化、智能化、标准化水平，以提升生产效率，带动产能提升。重点支持“福建优势藻类资源高值利用产业化关键技术研发与示范” “海苔生产线设计制造关键技术及海苔产业化”“基于海洋藻类多糖的休闲食品规模化生产”“冷冻水产品加工”等示范项目建设，工作开展以来，共实施生产线技术改造提升12项，显著带动了产能规模提升。

抓新产品新市场突破带动。紧跟健康食品“休闲化、健康化、便利化”消费趋势，引导生产企业降低彼此之间产品同质化程度，突破靠模仿跟随甚至抄袭的行业发展现状，围绕消费新需求打造新产品，以新产品拓展新市场，不断丰富海洋健康休闲食品谱系，带动产业市场稳步发展。通过支持“海苔系列营养代餐食品设计制造关键技术及产业化项目”“即食紫菜产品的产业化开发”等重点示范项目，带动新开发海洋宠物食品、膨化食品、可吸食食品等一大批新品，推动晋江市海洋健康休闲食品产业产值已突破百亿，占比已超全市食品产业总规模15%。目前，已有加工企业60家，其中泉州市级以上龙头企业27家（国家级农业产业化龙头企业3家），拥有出口许可证企业3家，出口欧盟卫生注册企业1家，集群效应更加明显。

抓增资扩产带动。鼓励支持闽南水产、力诚等龙头骨干企业抢抓海洋休闲健康食品、预制菜等新市场，引导其加大投资，建设新厂区、新生产线，进一步扩大产能，带动产业链扩增，助力示范县建设。重点加大用地等要素保障，大力支持力诚、亲亲、盼盼等食品龙头企业加大投资，扩建生产车间，如闽南水产“高品质鱼糜的产业化生产线建设项目”、力诚“年生产海洋产品18000吨项目”、盼盼食品“鱼肠精深加工生产线建设项目”、亲亲食品“年产膨化食品2500吨项目”，显著带动提升了晋江市海洋健康休闲食品产业规模。

抓“引陆下海”带动。食品、材料是晋江市重点扶持发展的新兴产业，集聚了大批龙头企业，“有资本、有技术、有市场”，且与海洋健康食品、海洋生物制品等新兴产业关联性较强，具备“向海”渗透、拓展的能力，挖潜空间大。为此，晋江市通过示范项目立项“功能性海洋生物质复合环保包装材料关键技术及其产业化示范”“基于海洋藻类多糖的休闲食品规模化生产”等重点项目，积极引导蜡笔小新、乐隆隆、新合发塑胶、绿格新材料等一批骨干企业“向海”拓展，开发海藻果冻、新型海洋宠物食品等“海陆结合”新产品，促进产业链的延伸拓展。

抓创新转化带动。加强政产学研合作，立项“福州大学晋江科教园海洋工程研发中心”“晋江市海洋生物产业技术公共服务平台”等示范项目，积极推动海洋科技成果在晋转化落地。重点支持福州大学晋江校区海洋学院建设，项目实施以来，已建成400平方米的成果中试熟化实验室，目前已开发了鳗鱼工厂化养殖、海洋生态混凝土新材料等一批新技术、新产品。柔性引进自然资源部第三海洋研究所创新团队工作，搭建海洋生物资源开发中试孵化技术服务平台，目前已服务企业5家以上，举办海洋功能食品加工技术成果推荐会2次，为企业提供问题诊断、技术咨询、系统解决方案设计、工艺优化等专业服务。

下阶段，晋江市将重点推进三方面工作，一是督促在建示范项目加快执行，尽快完成对达标项目的考核验收和补助资金拨付工作。二是加强总结宣传，及时总结示范成效，加强示范项目、示范成果、示范效益的宣传报道，推广示范经验。三是抓好新项目的策划立项工作。（陈金兰）