中国网福建讯  香港特区行政长官李家超发表的上任后首份《施政报告》指出，会全力推进北部都会区建设，目标是在2023年内制订北部都会区的具体计划和行动纲领。而在更早前，香港特区时任行政长官林郑月娥发表任期内最后一份《施政报告》时，亦明确提出建设香港北部都会区的蓝图构想，并通过《北部都会区发展策略》详细描绘港深“双城三圈”发展格局。

当前，2023年全国两会在北京隆重召开，全国政协委员、前海新香缤控股（深圳）有限公司董事局主席许明金聚焦北部都会区的建设问题，积极履职尽责，为香港和深圳经济社会发展建言献策。

“香港与深圳形成‘双城三圈’战略性布局，将助力北部都会区发展成为国际创新科技中心，发挥‘双引擎’和‘强强联手’作用，一同实现新飞跃。但当前，北部都会区建设依然存在诸多瓶颈。”许明金说，由于很多土地掌握在私人企业手里，北部都会区前期的土地整备难度大。其次，都会区建设资金需求量大，香港的劳动力成本和建筑成本高昂。再者，在具体规划上，还应考虑到如何与深圳及粤港澳大湾区的联动。

如何有效破除“瓶颈”，实现腾飞共赢？许明金认为，应当引导民间资本直接投资北部都会区基础设施建设。鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资供水、污水处理、生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目建设。鼓励民间投资以合资、合作方式参与城市交通设施建设，投资建设公园或以捐赠、认养等方式参与公园建设，采取多种投融资模式与政府投资项目进行有效对接。

许明金提出，需要引导民间资本直接参与北部都会区城市基础设施运营。在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、供热、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等城市基础设施领域的运营和养护。

“我们还应鼓励民间资本通过参与香港企业重组、股权认购等进入城市基础设施建设领域”。许明金表示，根据行业和地域实际特点，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的调控能力。

同时，许明金也建议，要积极拓宽融资渠道，要深化城市基础设施投融资体制改革，鼓励金融机构通过金融创新，参与北部都会区城市基础设施建设。要支持符合条件的企业，在境内发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等扩大直接融资。

“引导民间资本参与香港北部都会区建设，让深圳与香港更加融合，一定能够辐射粤港澳大湾区，成为世界经济发展的新引擎。”许明金说。（张晓玲 吕磊）