近年来，随着民间借贷活动日益活跃，因民间借贷引发的纠纷呈现数量多、增长幅度大等问题，为将大量民间借贷纠纷化解在诉前，引导民间融资健康有序发展，泉港法院南埔法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展民间借贷纠纷诉源治理专项行动，推出“1234”民间借贷纠纷诉源治理新机制，不断强化源头治理力度，该机制运行以来，南埔法庭受理民间借贷纠纷在民商事纠纷收案占比从2020年的61%下降到2022年的48%，调解成功率达65.2%，民间借贷纠纷诉源治理工作成效日益显现。

巧用“一平台”

构建诉源治理新路径

南埔法庭依托泉港法院在全省首创的“一镇（街)一法官工作站”平台，事先谋划，提前介入，定期对辖区进行民间借贷纠纷成讼风险排查，对矛盾纠纷在“发酵”阶段进行研判分析、实施干预。并由3名法官定期对法官工作站特邀的调解员开展现场调解指导和调解员培训，助推培养“基层法律明白人”，促成矛盾纠纷法官现场调、调解员即时调，深度融入当地党委领导的共建共治共享社会治理新格局新机制。2022年以来，南埔法庭共开展成讼风险排查26次，就地化解民间借贷纠纷73起，有效避免矛盾纠纷累积激化。

善用“二机制”

实现案件繁简再分流

法庭进一步完善立案前端分流机制，针对起诉至法庭的民间借贷纠纷，在立案前端打造一站式、一次性的纠纷预防化解模式。对案件进行分层过滤，将事实清楚的小额民间借贷纠纷分流至“百姓说事 法官说法”平台，由驻庭调解员积极劝导当事人达成和解，对于调解成功的，及时完成司法确认，赋予其法律效力，充分发挥诉前调解快捷、灵活、低成本优势。对未能诉前调解的纠纷，通过“简案速裁快审”“繁案精审”，优质高效化解纠纷，实现调解、诉讼分层过滤、互相衔接的递进式民间借贷纠纷解决机制。

开展“三进村”

营造知法守法好氛围

法庭积极开展普法宣讲进机关、进乡村、进学校活动，在“金牌信用村”南埔镇惠屿村成立“和风惠屿巡回法庭”，针对村民迟延还贷情况，组织召开“诚信为本”专题协调会，将民间借贷纠纷预防在源头、解决在诉前，着力将惠屿村打造成“无讼海岛”。常态化开展民间借贷纠纷巡回审判，构建源头预防、便民诉讼、传播法治积极参与基层社会治理的流动平台矩阵，最大限度实现“审理一案，教育一片”诉源治理效果。2022年以来，通过设置普法教育宣传咨询台、普法教育基地、发放普法宣传小册子等形式，开展“普法三进”活动23场次，发放法治宣传资料5000余份。

强化“四协同”

提升多元解纷质效

法庭积极打造“多矩阵全链条”民间借贷诉源治理大格局，深化“一庭两所”+“基层调解组织”协同共建，定期召开座谈会，落实机制对接、联调联处、业务指导等工作举措。组建“法庭干警+派出所干警+司法所人员+人民调解员”构成的民间借贷纠纷诉调队伍，为群众提供更多可选择的民间借贷纠纷多元化解方案，通过“四方协同”，织牢织密矛盾纠纷联防联治网，以司法资源合理配置，达到专业力量+行业力量+司法力量+基层力量，实现“1+1+1+1”＞4的多元解纷效应，努力使更多民间借贷纠纷化解在萌芽、化解在诉前。

知责于心，履责于行。下一步，泉港法院将继续深入践行和发展“枫桥经验”，充分发挥人民法庭前沿阵地优势，不断创新指导调解工作方式，推动各类矛盾纠纷诉源治理工作再上新台阶，提升矛盾纠纷预防调处化解工作的法治化、专业化水平，为辖区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。（郑燕英）