为深入贯彻中国人民银行等八部门《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，落实好泉州市委市政府关于勇当新时代民营经济强省战略主力军的决策部署，日前，国家外汇管理局泉州市分局印发《“泉汇万家”2024年外汇支持泉州民营经济发展壮大专项行动方案》（以下简称《方案》），提出外汇支持民营经济发展壮大的12条具体措施，通过引导各银行在深化区域重点领域改革、推进跨境贸易投资便利、优化外汇金融特色服务和打通政策落地“最后一公里”上主动发力、精准发力、持续用力、凝聚合力，持续优化完善外汇支持泉州民营经济发展配套措施。

在深化区域重点领域改革上主动发力

作为中国重点侨乡，泉州侨台资源优势明显，侨资企业是泉州吸收利用外资的最主要组成部分，是泉州民营经济发展壮大不可或缺的重要力量。立足泉州侨台特色，《方案》提出要深化涉侨外汇金融服务，持续贯彻落实市委市政府“聚侨引侨和泉商回归”专项行动部署，扎实推动“刺桐侨汇”服务平台推广应用，丰富涉侨外汇金融产品和服务，促进涉侨政策与外汇金融服务衔接配合，为侨商在泉投资兴业提供高效便捷的外汇服务。要积极融入两岸融合发展示范区建设，积极推动台资企业资本项目便利化试点政策惠及更多台资企业，引导更多优质台资企业参与贸易外汇收支便利化试点，继续支持对台小额贸易发展，不断提升台资企业跨境贸易投融资便利化水平，便利台胞在泉安家置业。

在推进跨境贸易投资便利上精准发力

近年来，国家外汇管理局围绕经常项目和资本项目便利化深化改革开放，不断加强和完善外汇领域政策供给，便利经营主体办理跨境贸易和投融资业务。为持续释放改革政策红利，营造“越诚信越便利、越合规越自主”的外汇营商环境，《方案》把落实便利化政策与服务民营经济发展相结合，引导各银行机构在促进贸易跨境收支便利化、支持贸易新业态发展和便利双向跨境投资上精准发力，持续推动贸易外汇收支便利化、资本项目收入支付便利化、便利FDI境内再投资项下股权转让资金等便利化政策扩面提质，切实为民营企业跨境贸易投资“减手续、简流程、提质效”。如，在支持贸易新业态发展方面，《方案》鼓励更多银行通过直连“市场采购联网信息平台”、为符合条件的市场采购贸易项下委托方办理收汇业务等方式，提高市场采购收结汇效率；鼓励银行凭交易电子信息办理跨境电商下结售汇及相关资金收付、便利有真实需求的新型离岸国际贸易企业的跨境贸易资金结算等。

在优化外汇金融特色服务上持续用力

近年来，国家外汇管理局泉州市分局在服务中小微外经贸企业上先行先试，开展了一系列外汇金融特色服务。如，联合泉州市商务局、泉州市金融局在全省率先开展中小微外经贸企业汇率避险“首办”培植行动活动，创新推出汇率避险“公共保证金池”、政府性融资担保、中小微企业融资增信基金等惠企政策。“首办”培植行动活动开展以来，泉州辖区累计新增首办户企业近千家，企业参与汇率避险积极性明显提升。为巩固提升“首办”培植行动成效，《方案》提出，各银行要建立健全汇率风险管理服务长效机制，持续深化汇率“风险中性”理念宣导和培育，加强汇率避险产品和业务模式创新，积极探索建立灵活保证金管理机制和履约保障追缴机制，提升民营企业汇率风险管理的主动性和专业水平，推动更多民营企业从“未办户”向“首办户”，“首办户”向“常办户”转化。此外，聚焦中小微企业融资难题，《方案》提出，要提升跨境融资便利化水平，推动跨境融资便利化政策惠及更多的科技企业；用活用好跨境金融服务平台，增加民营企业贸易融资和增信支持。

在打通政策落地“最后一公里”上凝聚合力

作为“晋江经验”发源地，泉州外经贸中小微民营企业众多，但也不乏一些产业龙头型企业。为助力培育壮大先进制造业集群，打造产业集群竞争新优势，《方案》提出，纵深推进“外汇服务百家民企”活动，聚焦头部重点外资外贸企业、民营经济纳税百强涉外企业，“一企一策”“一企一议”精准对接解决企业急难愁盼问题及外汇政策诉求。此外，结合当前县域外汇服务工作面临的新形势新任务,《方案》提出，要推动外汇政策精准宣传、特色宣传常态化，持续推进“泉汇万家”外汇政策宣传活动，构建“线下+线上”“阵地化+集中性”立体式宣传矩阵，推动外汇政策深入人心、直达快享、落地见效；在县域范围内建成一批特色突出、成效显著、群众满意的外汇政策宣传工作站（点），打造“外汇局-市级外汇指定银行-工作站-工作点”宣传联动网，对民营企业诉求、咨询和疑问做到及时解答、准确指导、高效服务。

下一步，国家外汇管理局泉州市分局将以“局长走流程、走基层”“全市银行系统外汇业务技能竞赛”等活动为抓手，通过座谈调研、督导检查等方式，持续推进专项行动取得实效，深化拓展“泉汇万家”外汇服务品牌建设，为泉州民营企业提供优质、高效、便民的外汇金融服务，助推泉州民营经济发展壮大。（刘虹 蒋晓珍）