【编者按】7月19日，“晋江经验”写入《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。作为“晋江经验”发源地，泉州是我国民营经济最为活跃的地区之一，在金融支持民营经济发展方面进行了重要探索。为贯彻落实意见精神，梳理总结泉州持续传承弘扬、创新发展“晋江经验”，落实金融推动民营经济高质量发展的经验做法，由泉州市地方金融监督管理局、中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局指导，中国网海峡频道推出“金融赋能民营经济高质量发展‘泉州实践’”主题访谈活动，对金融监管部门、金控集团、县市区金融局（办）和金融机构主要负责同志进行访谈，全方位、多角度、立体式宣传提炼金融助力民营经济高质量发展的泉州探索。

自2017年4月成立以来，泉州市金融控股集团有限公司（下称“泉州金控集团”）便将“金融服务实体经济，助推产业转型升级”作为战略定位。

作为地方金融排头兵，泉州金控集团立足泉州民营经济特色优势，始终秉持“服务泉州发展、服务实体经济、服务百姓生活”的金融价值观，坚持践行普惠金融使命，构建多元化普惠金融产品体系；发挥地方金融政策灵活、决策效率高等优势，与银行业金融机构形成错位竞争、优势互补的金融服务体系；注重金融创新的科技驱动和数据赋能，厚植金融科技创新沃土；不断整合金融资源，创新金融供给，推动民营企业融资不断“增量、扩面、降价、提质”。

“致力于打造一流的综合金融服务平台，实现金融与全产业链深度协同发展”，泉州金控集团总经理王文坤一言以蔽之。

泉州金控集团总经理王文坤 受访者供图

践行普惠金融 强化民企服务

泉州民营企业多数是中小微企业，因此，发展普惠金融是支持泉州民营经济、持续打造良好金融生态的重要途径。

王文坤表示，泉州金控集团始终秉持“聚焦实体，服务小微”理念，集聚各方优质金融资源，构建多元化的普惠金融产品体系。

传统的融资方式往往依赖于企业的抵押物，而中小微民营企业固定资产少、规模小，很难从商业银行获得大额的资金支持。政策性担保可以参与风险分担，在商业银行的认可度高，因此成为了中小微民营企业获取融资的有效增信手段。但由于业务辐射范围有限、银担批量业务开展不及预期、风险管理难度大等问题，致使泉州的政策性担保面临诸多发展瓶颈。

近年来，泉州市委市政府高度重视政策性融资担保机构发展，将政策性融资担保作为支持小微企业融资发展的关键环节。为此，王文坤指出，泉州金控集团依托权属市担保公司立足“政银担”融合发展，不断提升普惠金融服务水平，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。

具体举措而言，王文坤介绍，一是探索新型银担合作机制。突出特色服务，优势互补，加大数字化信息建设、银担业务场景创新拓展等方面合作，持续推动银担“总对总”批量线上业务和传统“二八模式”健康快速发展；二是创新“政担合作”机制。借助中小微企业融资增信基金、企业应急保障周转基金以及“科创贷”、“助保贷”、“知识产权质押贷”风险补偿机制，推动普惠金融政策直达民营和中小微企业；三是持续提升服务质效。充分发挥政府性融资担保增信功能，通过采用“见保即贷”方式、降低担保费率、取消反担保要求等，减轻企业综合融资成本负担，提升小微企业融资获得感及满意度。

除了推动“政银保”融合外，泉州金控集团还依托权属金同租赁公司立足“融物+融资”独特优势，通过“直租”和“回租”两种模式，灵活匹配民营中小微企业扩大投资、更新设备的金融服务需求，帮助企业拓宽融资渠道、实现资产变现、缓解债务负担。该公司打造特色金融产品“农租通”，重点支持福建省内现代农牧业企业，助力农牧业项目建设、生物品种良种化，已累计服务农用机械、生猪养殖企业、智能大棚种植企业、农业有机肥料企业等“三农”主体200多家，投放金额6000多万元。

与此同时，针对民营企业短期、多频、小额、急用、个性化的融资需求，金同小贷公司与银行等金融机构错位互补，建立金融服务“快速通道”。公司自2021年4月推出应急周转贷服务以来，累计为近600家民营企业提供应急周转资金68.84亿元，为客户节省了一半以上的成本。

市担保公司荣获泉州市金融服务五星单位 泉州金控集团供图

立足产业特色 优化金融供给

民营经济是泉州发展的最大优势和特色，形成的产业资源是金融服务实体经济的主阵地。王文坤指出，要充分发挥地方金融政策灵活、决策效率高等优势，推进银政企信息共享、财政贴息奖补、融资担保增信、风险分担等“几家抬”合力，推动金融进一步下沉，探索产业投资和金融创新的新路径、新方向。

在金融服务方面，近年来，泉州金控集团构建了“8+2+N”的地方金融服务产品体系，设立了政策担保、置业担保、融资租赁、小额贷款、典当、商业保理、不良资产业务、产权交易8个金融服务主体，托管2支市级的政策性基金——中小微企业融资增信基金、企业应急保障周转基金，形成超50种的金融产品与服务。截至目前，累计实现资金投放107.03亿元，提供担保服务372.97亿元，服务客户超6000家，其中民营企业服务占比高达86.06%。

走访泉州某工艺品制造企业，为企业提供金融服务 泉州金控集团供图

以光伏产业为例，金同租赁公司量身定制融资服务方案，推出以服务光伏新能源建设方、运营方的创新产品——“绿租宝”。2023年1月公司成功落地首笔“绿租宝”分布式光伏电站融资租赁项目，通过五年期逐月还本付租的方案，既解决企业投建资金需求大、回报周期长的问题，又减少了后续的还款压力。落地光伏融资租赁对落实“双碳”目标有积极作用，以该项目为例，光伏电站年均发电可达142万度，年均可减少标准煤465.76吨，年均减少二氧化碳排放1415.74吨。

在产业股权投资方面，泉州金控集团现有政策性及市场化两支母基金，通过积极打造百亿规模的母子体系，形成覆盖“种子期-初创期-成长期-成熟期”的企业全生命周期投资基金链条。成立以来，集团依托权属国投公司、产投公司、创投公司、金同资本公司四个投资平台以及2家私募股权基金管理人，借助“产业直投”和“基金投资”两种模式，累计对外投资项目138个，投资金额244亿元；参与设立基金46只，撬动社会资本超400亿元。其中，自主管理基金21只，管理规模289亿元。

此外，泉州金控集团还先后投入资金19.20亿元，增资扩股泉州银行和泉州农商行，成为2家银行的第一大股东。通过提高本土区域银行核心资本充足率，更好地促进两家银行服务泉州实体产业及民营经济发展。

创新金融科技 推动数字化转型

9月22日下午，由泉州市委、市政府主办，泉州市地方金融监管局、泉州金控集团、泉州市金融科技协会承办的2023泉州金融发展论坛在泉州迎宾馆举办。围绕“金融科技赋能实体经济数字化转型”主题，王文坤表示，集团承办泉州金融发展论坛，旨在推动更多金融科技成果高效转化，共同把“金融服务实体”这篇文章做深做实、做出成效。

泉州金融发展论坛现场 泉州金控集团供图

为更加精准有效的解决民营企业特别是中小微企业融资的“难点”“痛点”和“堵点”问题，近年来，泉州金控集团聚力金融创新的科技驱动和数据赋能，通过强化金融科技平台“信用评价、融资对接、企业增信、风险管理、统计分析”等功能，打造业务协同生态圈，为“投、贷、保、租”等多种金融服务提供技术支撑，切实提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。目前，集团金融板块已实现业务线上办理率达90%以上。

第四届大数据与安全国际会议泉州分会场在泉州金控集团举办 泉州金控集团供图

金融科技作为技术驱动的金融创新，既是深化金融供给侧结构性改革的力量源泉，也是助力数字泉州建设、促进金融惠企利民的重要工具。在搭建平台的基础上，泉州金控集团通过权属金同信息公司深入调研金融数字化转型现状，依托院士工作站、企业科协、金融科技协会、5G+AI研究院和一带一路国际学院五大平台，积极探索云计算、大数据、区块链、人工智能等技术的发展和应用，推动数实共生、数实融合发展。

目前，金同信息成功打造包括泉集采、礼遇泉州、金融综合服务平台等数字亮点平台，也正加快推进智慧停车运营服务平台、产权交易系统、供应链金融平台等产业信息平台。通过互联网技术平台融入，打造协同融合的产业生态，促进民营经济做大做强。

另外，值得关注的是，金控集团牵头发起成立了泉州市金融科技协会，为全市金融、科技企业打造信息资源共享、行业交流合作平台，营造良好金融科技生态圈。“下一步，集团将联合科技企业举办金融科技数字化转型升级论坛，进一步集聚信息力量，强化企业交流，深化数字技术在民营经济中的应用”，王文坤表示。（林锦旺）