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数字化赋能,实现精准高效防御
——福建有效应对台风“海葵”复盘
发布时间:2023-09-14 17:13:48 来源:中国应急管理报

9月5日5时20分前后,今年第11号台风“海葵”挟带着风雨直扑福建。受其影响,福建沿海形成了一条纵横300多公里的特大暴雨带,给多地带来城市内涝、山体滑坡、海堤溜方、洪水围困、道路阻塞等险情灾情。

其中,福州城区最大24小时雨量617.4毫米,再度刷新历史纪录。接近2亿立方米的雨水落在城区,导致城区多处积水,全城公交地铁停运、区域供电中断。5日22时许,福州城区排水防涝应急响应提升为最高等级一级,一场排水防涝攻坚战在全城打响,闸排、泵排、龙吸水设备抽排等多种手段“齐头并进”……6日中午,受内涝积水影响的主城区主次干道基本抢通,绝大部分路段实现正常通行;地铁从12时起恢复运营,城区315条公交线路下午全面恢复。

“逢暴雨必涝”是很多城市的“心头之痛”,“加速度”退水的背后,有城市内涝预警机制、防洪机制的运行,有无数防涝抢险人员的倾力付出,有城市居民的守望相助,还有大数据的精准赋能……

数字赋能挂图作战 防涝治涝精准高效

面对接踵而来的台风“苏拉”“海葵”,福建省防指联合气象、水利等部门精准分析研判,突出防范城市内涝,发挥福州城区水系联排联调作用,提前预排预泄内河内湖水位,住建、市政、园林等部门提前向重点地区预置抢险力量,力争防涝治涝精准高效。

福建省将水利、气象、地质数据融入扁平化的防汛指挥体系,推行“场景+应用”模式,构建“台风—暴雨—洪涝”灾害链临灾风险快速评估模型,将自然灾害综合风险普查数据与智慧城市、城市大脑等城市管理平台融合,为城市自然灾害监测预警、风险会商评估、应急救援处置等提供数据支持和决策参考。

“32座沿江排涝站水闸群闸联动泄洪排涝”。福州市城区水系联排联调中心相关负责人介绍,此次排水采用“上游蓄、中游排、下游抽”方式,一方面适时控制八一水库等上游水体的下泄流量;另一方面沿江所有排涝站充分利用闽江低潮时段,采取“能闸排则快排,配合抽排”的策略,争分夺秒开闸排水,加快城区涝水外排,并视外江潮位及时配合泵站抽排,加快城区内河洪水入海,排水防涝应急处置效率提高了50%。

福州市城区水系联排联调中心整合交通、城管、气象及地铁、在建工地等多方数据资源,打造集“风情、雨情、水情、工情、警情”为一体的排水防涝“一张图作战”应急指挥体系,实现“事前预警预报、提前布防,事中辅助决策、统一指挥,事后灾后评估、优化系统”的全过程管控目标。

在接到气象信息预报后,福州市城区水系联排联调中心9月3日提前排空内河水体,降低水位,腾出库容约998万立方米调蓄库容应对强降雨,做到“四到位”:30分钟内四城区排水防涝指挥部各成员入驻指挥中心到位;30分钟内各排口操作人员到位;路面应急抢险队伍网格化巡查到位;各排涝站、龙吸水等排水设备布置到位。

“我们接抗洪抢险集结令后,立即派出百余名抢险人员和43台大流量龙吸水连夜从龙岩奔赴福州参与抗洪抢险。”福建省防汛抗旱侨龙应急救援队伍负责人说。

省防指把力量预置考虑在前,省应急管理厅迅速集结社会应急救援力量,调动11支省级应急救援队伍出动1312人次、大型装备234台套,在福州、宁德等地参与抽水排涝、道路抢险、清障除淤等救援任务。

让预警跑在灾害前 监测预报精准服务

在自然灾害面前,分秒之间就是生死之差。让预警跑在灾害前,是福建省应对自然灾害的基本要求。福建省防指不断完善联防联动机制,加强综合风险监测研判,将数字技术广泛应用于防灾减灾,不断加强自然灾害监测预警。

8月下旬起,今年第9号台风“苏拉”、第11号台风“海葵”接踵而至。“海葵”究竟在哪里登陆,暴雨落区会在哪里,风究竟有多大?9月4日晚,福建省领导彻夜坐镇省防指,研究分析水库防洪调度、人员转移、城市积涝等情况。

作为气象防灾减灾第一道防线,福建气象部门责任在肩。气象专家聚精会神地紧盯卫星云图,结合历史相似台风路径提出自己的看法,力争拼出一个更加清晰、更加完整的信息地图,为最终结论提供参考。与省水利厅、自然资源厅、公安交警总队等联合发布道路交通安全、山洪、地灾等风险预警与影响预报,为福州联排联调沿江水闸“只出不进、能出就排”腾出库容,全力保障福州福清东张、宁德霞浦溪西等水库泄洪,并提供预警研判依据,有效缓解城市内涝。

福建省围绕增强精准预报能力,不断完善“1262”(提前12小时划定防范重点区、提前6小时预置救援力量、提前2小时转移人员)预警联动机制,做到早研判、早会商、早服务、早预警、早行动。比如,气象部门针对强降水集中期加密发布乡镇精细化预警,逐1小时到20分钟加密发布短时强天气报告,为政府预置防御力量、及时转移群众提供重要决策支撑;及时修订省级预警叫应服务机制,突出递进式叫应服务策略,落实直达基层责任人预警“叫应”服务,强化临灾预警叫应到岗到人。

福建省充分利用气象现代化建设成果提高对台风的预测、预警和防御能力,从组网信息到多源融合,不断提升精准度。得益于这些智慧化预警手段,提前20天研判提出8月底到9月初可能有1个至2个台风影响福建,提前5天指出台风将影响福建沿海和渔场,提前3天指出最大过程累计雨量将达600毫米。应用过岛台风极端降水研究成果,深度挖掘海洋浮标观测资料,提高台风强度、强降水落区等预报准确率和提前量。同时,新增百米级、分钟级、高频次、高分辨率多源实时监测数据,深度解构台风“海葵”结构和微物理演变过程,提升对台风螺旋雨带强降水预测的科学能力,并及时跟进防御调度需求,研制升级台风重点防御区域图,为防抗台风工作提供坚实的数据支撑。

群众有序安全转移,得益于科学精准有效的预警调度。风声尚远时,福建各地迅速响应,渔船归港、渔民上岸,景区关闭、游客疏散,作物抢收、应收尽收……各地筑起一道道安全防线,努力将台风可能带来的各项损失降到最低。各地果断转移危险区域和重点地区人员,累计紧急避险转移29.41万人,让群众在安全的地方住下来、稳下来。

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