针对农村矛盾纠纷量大、事小、散杂的问题，永和镇党委政府秉承“以和为贵”的理念，充分利用农村宗亲文化及尊老崇老的氛围，创新打造“老叔公”调解工作法，用闽南传统“老叔公请你喝杯茶”的方式，将纠纷化解在源头，将矛盾化解在基层，着力打造多元调解的“晋江经验”。今年来，镇综治中心获评泉州“十佳”乡镇综治中心；成功举办泉州市基层综治协会工作经验交流会，并成立泉州综治协会首个会员之家；全镇24个村全部获评晋江市平安村称号，其中20个村获评晋江市星级平安村荣誉。

点将成团，打造“老叔公”金牌调解队伍

紧紧抓住“亲情”纽带，聚焦“育”“管”“用”三个环节，创新打造“老叔公”核心品牌。邀请镇村威望公认、处事公道、热心公益的“三公”老前辈加入队伍，组建以“全国模范人民调解员”林荣登为核心的“老叔公”调解团，成立以来有效化解各类纠纷316起，涉及金额3300多万元，化解成功率达98.6%。发挥“银发”调解余热，吸纳老法官、老检察官、老警官、老教师、老干部等“五老”力量加入，在全市范围内先行先试，探索成立5个村级宗亲评理调解委员，真正做到让“大家长”讲清“大道理”，用“群众话”排解“群众忧”。指导永和综治协会共建“老叔公”调解项目，每年投入100万元用于矛盾纠纷调处工作，提供强有力的资金支持；以“传帮带”、“师带徒”方式赋能队伍建设，定期组织开展专题培训，先后开展15次“薪火相传”培训，在调解实践中“手把手”教学，让后备人才有了“老师傅”。

服务为民，发挥“老叔公”调解主动性

始终把群众的诉求放在关键首位，主动了解动态、主动作为，强阵地、深排查、解民忧。组建专业宣讲团，研究梳理解决矛盾纠纷的“闽南四句”，通过“闽南四句”进村居、进校园，个性化开展咨询服务、案件调处、业务培训等32场活动，让调解“止纷”深入人心。另一方面，积极利用全国、省“村BA”（东南赛区）赛事活动，组织宣讲团深入现场，开展个性化咨询服务，快速提升团队知名度。一方面，建立矛盾纠纷调解服务窗口，安排调解员一周半天轮驻窗口，实行调解员首接负责、工作日志、资料归档等制度，今年来，共接待群众来访150余人次，调解各类纠纷80余件。另一方面，充分利用闽南人“进门一杯茶”的习惯，在石窟公园、网格站等群众聚集地设立民情茶话室，让“老叔公”通过泡茶听民意、喝茶识民心，“以茶会友”了解村情民意，对村民之间的矛盾在茶话中“劝一句，让一步，看长远”，使纠纷消弭无形。探索“网格+调解”工作模式，发动镇村各级专职网格员、巡逻队员、平安志愿者等专业队伍力量，制定走访路线图，设立固定“打卡点”，分区域、分时段开展常态化走访巡查，并精准对接网格员与调解员职能，动态掌握矛盾苗头隐患，共发现并化解各类矛盾隐患114起。

和美共治，提升“老叔公”调解服务水平

“老叔公”不仅注重面上调解，更关注群众实际需求，“对症下药”，以调促和，积极构建“和美”乡镇。严格落实“日、周、半月”矛盾纠纷调度机制，听取矛盾纠纷排查化解情况，分析研究疑难问题，邀请“老叔公”团队共同攻坚。如巴厝村村民林某花因邻里纠纷问题连续上访，永和镇发动派出所、司法所、法庭等力量持续讲法说理，“老叔公”多方游说并帮助解决家庭困难等，最终化解这起长达八年的信访积案事项。“老叔公”因人因事施策，对不同地域人员邀请不同对象参与调解，对不同领域问题迅速调动专业人员介入，如对辖区内江西、贵州等流动人员纠纷，积极通过驻晋江商会邀请话事人参与，驻村法律顾问及时解答法律规定，并做到一案一访一记录，实现“警、诉、检、访、行”“五调联动”。永和镇发挥晋江人乐善好施、热心公益特点，依托晋江市“平安行”公益基金“调解+慈善”项目，积极保障特殊人群的调解工作，对调解过程中发现的家庭经济困难问题及时伸出援手，及时发放慈善救助金，让调解“暖怀更暖心”。（黄明辉）