为持续深化“放管服”改革和优化营商环境，泉州市洛江区行政服务中心管委会积极推进“无证明城市”试点建设，通过直接取消、数据共享、业务协同、优化服务等方式，分类推进“无证明”办理，进一步深化“减证便民”，逐步实现“无证利民”。

全面梳理证明事项 实现“减证办”

洛江区行政服务中心管委会对照“五级十五同”目录中无法律依据的证明事项，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”，大力减少盖章、审核、备案等繁琐环节。目前，已初步梳理《洛江区保留的证明事项清单》，其中可通过数据共享、业务协同实现“免提交”材料1208项，占比约60%。

深化电子证照应用 实现“免提交”

洛江区行政服务中心管委会扩大电子证照应用场景，已汇聚电子证照355类36万张，覆盖不动产权证书、营业执照、教师资格证书等高频证照。管委会通过“电子证照库”共享获取方式，实现企业群众办理食品生产许可、医师执业注册、渔业捕捞许可等500多项政务服务高频事项免提交证明材料，有效解决企业群众因实体证照忘带、少带导致“办不成事”的痛点问题。建立电子证照日常纠错和集中治理相结合的机制，完成电子证照纠错1635条，持续提升电子证照数据质量。今年来，电子证照生成合格率100%、电子证照应用合格率100%。

打通内部数据壁垒 实现“少跑趟”

洛江区行政服务中心管委会健全证明需求单位与出具单位业务协同工作机制,利用信息化手段,对能通过部门、单位间协查的,不再要求企业群众提供证明，变“群众跑”为“部门跑”、变“现场跑”为“网上跑”。组建区、镇、村三级业务协同工作小组，指定专人常态化负责业务协同工作，确保协同业务在当天及时办理。目前，已完成业务协同办件49件。

推行告知承诺制度 实现“高效办”

洛江区行政服务中心管委会根据《洛江区保留的证明事项清单》，梳理户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域的高频进驻事项，初步形成《告知承诺制证明事项清单》3000多项。探索在风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范的前提下，推行告知承诺制，以“一纸承诺”替代“一摞证明”，进一步提升企业群众的办事体验感。

持续优化政务服务 实现“省心办”

洛江区行政服务中心管委会依托“洛江政务服务”微信公众号“点餐式”服务专栏，帮办代办员通过预约上门、云帮办等多种形式，为有需求的企业群众提供精准帮办代办服务，范围涵盖建设工程规划条件核实与土地核验、排污许可证核发、城乡居民参保登记等74个审批服务事项。今年来，累计提供帮办代办服务300余次，窗口审批服务事项一次办成率提高约40%，窗口咨询减少约20%。（林杰 苏宇君）