今年，常州市钟楼区“万亿之城再出发、劳模工匠助企行”专项行动开展以来，常州市“五一”劳动奖章获得者、钟楼区劳模工匠服务队成员缪华峰在钟楼区荷花池街道工会牵线搭桥下，主动帮助老旧小区托底服务保障企业献计献策、靶向发力，探索旧改小区基层治理现代化的实现路径。

小社区，大作为。西新桥二村社区始建于1986年，社区书记、居委会主任缪华峰已在社区一线耕耘近十年，积累了丰富的基层工作经验。他创新提出“四邻一心”工作法（党建聚邻、共商睦邻、服务暖邻、文化近邻，汇聚民心），提升了社区治理的水平。在钟楼区首批试点导入信托制物业服务，重构财产权属关系，重塑业主与物业信任关系，让老旧小区“逆生长”，“颜值”和“气质”双提升，居民归属感和社区凝聚力不断增强。

问需于企，“把脉问诊”补短板

尺有所短，寸有所长。江苏德和行物业服务有限公司是钟楼区物业管理协会会长单位，常年担负多个城区街道老旧小区托底保洁和安置小区物业管理任务，管理面积近600万平方米。近年来，随着老旧小区改造工作逐步完成，其所管理的许多小区都面临物业管理难题：如何巩固改造成果，提高居民自治意识，实现社区长效管理？专项行动开展以来，缪华峰和江苏德和行物业快速匹配、精准对接，签订结对帮扶意向。

旧改小区管理，是一个渐进的过程，需要久久为功，常抓不懈。今年2月，针对企业在推进西新桥三村、机械二村、冶金新村等旧改小区在物业管理中遇到的难题，缪华峰为德和行物业中层管理人员现场答疑解惑、分享基层治理经验，结合西新桥二村导入信托制物业管理的经验，为他们“把脉问诊”，并邀请部分社区干部和居民来西新桥二村实地参观。

为了传授社区群众工作经验，缪华峰先后三次开展“志愿服务一线牵，劳模先进在身边”劳模精神宣讲、“信托制物业治理模式导入感悟”等经验分享活动。在传授旧改小区破局思路的同时，向德和行物业公司员工传授基层治理的“锦囊妙计”——下“绣花”功夫，做长久文章，既要在谋划时统揽大局，又要在操作中细致精当，才能一针一针“绣”出群众的获得感和幸福感，“绣”出基层善治的幸福图景。

精准发力 ，“开方抓药”送良方

一点带动，全局突破。缪华峰建议把小区车辆规范管理作为破局的关键一手。通过停车位资源有偿化收费管理，形成小区自身造血功能，在不增加群众负担的同时，推动小区管理上台阶。并以“使用小区居民服务小区居民、适度志愿津贴吸引志愿服务”的理念，帮助困难群体通过为社区服务增加收入。一着棋盘活了老小区管理“困局”，既为党委政府减轻财政负担，也为物业管理节省人员开支。

常年以来，老小区缺乏公共服务配套，小区环境卫生、治安秩序、营商氛围差，矛盾纠纷时有发生。相比传统包干制物业，信托制物业服务模式成为解决居民小区特别是老旧小区业主与物业矛盾纠纷的“一剂良药”。德和行物业公司“照方抓药”，从如何由内部统一团队思想认识、强化项目攻坚决心、提升员工业务能力开始，到通过“合法、合理、合情”等三个层面普及信托制物业服务理念、打消群众思想顾虑，让旧改小区居民逐步理解、接受、支持这项工作。

在小区收支明细表上，物业费、停车费、车位服务费、公共区域收益，以及物业人员工资、办公费、清洁费、电梯维保费、佣金等，一目了然。新机制带来新气象，房屋从“旧”到“新”，道路从“堵”到“疏”，环境从“乱”到“美”，老旧小区实现全新蜕变，居民生活品质实现提档升级。

内外兼修，多元共治暖民心

一心为民，服务不停。缪华峰和德和行物业服务的社区党支部开展交流探讨，共商构建“社区两委+党支部+红色物业+网格员”协同共治模式，为居民提供精细化服务、开展丰富多彩的文化活动，把基层治理“最后一公里”打造成“最美一公里”。

在缪华峰指导下，德和行物业坚持党建引领，建立联席会议制度，通过住户恳谈会等方式，对涉及物业管理的重大事项、重要工作，邻里矛盾纠纷等重点问题，通过议事协商加以妥善解决；聚焦飞线充电、高空抛物等危害性大的民生问题主动作为，成功解决电瓶车进楼道、住户嗓音扰民、社区助餐和智能电动车充电系统等难点、堵点问题。围绕“便民、利民、为民”，发挥“红色纽带”作用，创新物业服务，聚力打造基层党组织联系服务群众的工作平台。聚合社区党员、物管员、志愿者和居民代表等各方力量，通过先锋议事会，帮助居民解决生活中的实际问题，将矛盾化解在家门口，服务提供在家门口，力量凝聚在家门口。

“物业服务品质体现在点滴细节中，劳模工匠结对帮扶，大大拓宽了我们企业的经营思路。”江苏德和行物业总经理曾翔玉说，“绣花”功夫，一针一线，蕴含的劳模精神，对我们做好其他业态的物管工作也大有帮助。物业“红”起来、小区“活”起来、民心“暖”起来。截至目前，“阳光信托”模式，已在德和行物业多个在管老旧小区和安置小区成功运行。今年6月，公司成功进驻天宁区工二社区大院信托制物业服务。

劳模助企破解基层社区治理难题，让老旧小区改造真正“改”到群众心坎上，也让广大群众更多地享受到城市发展“红利”，进一步提升了老百姓的获得感、幸福感、安全感。缪华峰表示，将继续当好对党忠诚、实干担当的“践行者”，把脉问诊、对症下药的“急郎中”，循循善诱、扶植新秀的“领路人”。

（吴文龙  陆红军）