“一级公安派出所”“集体三等功”“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”.....走进贵州省三都水族自治县公安局都江派出所党建室，金色奖牌和红色的锦旗格外“亮眼”。

一个满载荣誉的派出所，是如何管理辖区治安的呢？都江派出所给出了这样一个答案：把“警察”和“人民”紧密连接在一起，以“管得宽”为着力点，以“管得好”为落脚点，把“矛盾不上交”作为核心指标、把“平安不出事”作为主责主业、把“服务不缺位”作为第一要求，在整合资源、健全机制、守正创新上不断下功夫，建立“四三二一”工作举措，让“枫桥经验”在与时偕行中丰富发展，成为平安三都建设的生动注脚，描绘了“百姓和顺、乡村和美、治安稳定”的新景象。

多元共治 形成“大治安”态势

都江镇位于三都县东部的都柳江畔，山峰此起彼伏，河道纵横交错，这里常被人说“地无三尺平，幽深不见人，苍翠万千里”。都江派出所驻地就在这大山深处，距离三都县城35公里，是典型的农村山区派出所。30名民辅警管理着627平方公里的土地，包括20个行政村，1个居委会，近5.8万余名各族群众。派出所民警们常常说：“我们所虽然人少，但是‘管得宽’。”

辖区人地情形复杂，治安管控难到位；山区交通不便，便民服务难到家；少数民族风俗有别，矛盾调解难到心……基层社会治安综合治理实属不易，如何助力平安建设，更好地服务群众。

所长李延锋表示，坚持以多元共治为着力点，派出所在当好“主力军”的同时，着力实现社会力量“大合唱”，共同推动基层社会治理的“好戏连台”。

“全镇建成社区警务室4个，警务网格6个，同时创新‘双向兼任’工作机制，社区民警和村警挂任村（居）‘两委’委员，以双重身份参加到村居治理。我们还采取联户联防、邻里守望等模式，牵头组建了由各村干部、治安积极分子、志愿者等组成的‘都江邻里’队伍。”李延峰透露，辖区共建治保会21个,有治安信息员39名、治安耳目22人、平安志愿者1063名，协助派出所民警进行日常巡逻、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、治安防范宣传等工作。

多元共治，让派出所开展工作的底气更足了、办法更多了、效果更好了。

去年6月某天，辖区某超市负责人姚某报警称其店内现金3000余元、香烟被盗。派出所利用视频追踪，并将线索推送到“都江邻里”队伍，迅速锁定嫌疑人并成功将其抓获归案追回被盗财物。依托智能安防和群防群治工作机制，从报案到追回财物仅用了三个小时。

“破案速度越快，我们就越有成就感，群众也对我们越来越满意。”办案民警蹇代彬高兴地说。

据数据显示，2023年以来，都江派出所110警情同比下降28%、治安警情同比下降20%、刑事警情同比下降25%，破案率同比上升15%，连续五年零命案发生、零重大案事件发生。

调解纠纷，蜀黍有“妙招”

“真是辛苦你们了，为了我们的事情跑了这么多次……”“请你们放心，我们邻里之间的心结已经打开了……”近日，辖区村民平某和潘某既感慨又不好意思地对多次调解矛盾、进行案件回访的民警说道。

平某与潘某是邻居，受潘某家房子屋檐形状的影响，每到下雨天，就会有大量的房檐水滴在自己家墙壁上，平某多次向潘某提出重修要求未果，久而久之，两家人矛盾越积越深。前不久，双方又因此事争吵不休，还差点动手。网格员试图稳控双方情绪未果后，打电话叫来民警从中调停。在充分了解情况后，派出所组织综治中心、村干部、网格员、乡贤寨老组成调解队伍，并多次进行调解，并综合双方经济条件和相关诉求形成调解方案，向当事人说明事理、说透法理、说通情理。最终双方达成一致，当场签订调解协议书，该起矛盾得以圆满化解。

同时在征得当事人同意后，都江派出所将该案例汇总到案例资源库，在全镇的乡村振兴工作会上进行解读，调动各网格员开展入户宣传，以案促法，以案普法，达到“调解一例，教育一片”的效果。

“辖区涉地、债务、家庭纠纷以及邻里矛盾等问题比较多，虽然大多都是鸡毛蒜皮的小事，但如果不及时化解或者化解不彻底，日积月累之下，便会引发大问题。在接处警工作中对发现的小矛盾当场进行调解，对于当场不能达成一致的，我们组织多方力量再次进行调解，一次不行那就两次，把矛盾点找准，直到把问题解决。”李延锋说，只要有新同事加入，都要学习一门必修课，那就是学会用群众的语言调解矛盾纠纷，让矛盾纠纷化解不仅“说理”还要“讲法”。

在少数民族地区，尤其是偏远山区，很多人“不会找”“不敢找”“不愿找”等生活习惯，导致发生纠纷后依旧牵扯不断、矛盾升级。为适应不同矛盾需求，都江派出所积极推行“多元联动”调解模式，积极采取“警调衔接”“民调入所”“司法入所”“律师入所”等举措，与综治办、法庭、司法所、社区（村）居委会、相关职能部门等形成联动机制，邀请乡贤、当地中年妇女、网格员、志愿者等具有行业特长的人员等42人组成专业调解队伍，有效化解辖区各类矛盾纠纷。

今年来，共化解矛盾纠纷72起，成功率98%，真正实现“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”和“民转刑”零发案，连续五年零命案发生、零重大案事件发生，有效维护辖区社会治安稳定。

服务走心，群众才会暖心

“真的很感谢你们，我们也不懂，要不是你们帮忙我们真的不知道该怎么办……”日前，一面写有“帮贫济困，为民服务”的锦旗送到都江派出所，当事人潘某平、余某雷夫妻着对都江派出所民警连连道谢。

原来，都江派出所所长李延峰与民警覃家明在开展入户走访工作中，了解到都江镇潘某平两个女儿因没有办理出生医学证明，一直没有申报出生入户登记，随着两个女儿年龄渐长，担心女儿无法入学读书的潘某平便向前来走访的民警求助。考虑到潘某平家中经济困难，民警立即联系具有资质的鉴定部门并取得该部门的大力支持，免费为潘某平一家做了亲子鉴定。拿到鉴定意见书后，民警迅速收集材料，为其女儿办理了入户登记手续。

把服务做到群众“心坎上”，打通服务群众“最后一公里”，像这样人性化的服务，都江派出所每天都在上演。地头、田间、村里，大家时常能看到派出所民辅警的身影，从开展信息采集，到防范电信网络诈骗宣传、治安消防安全检查，还不忘把私人电话变成群众热线。而他们随身携带的笔记本里不仅“装”着公安业务材料，还将社情民意、困难诉求也装了进去。

群众有需求，即便是一件小事，都江派出所的民警辅警们都记在心上，尤其是对辖区内的“老、孕、病、残”等特殊人群，更是将温暖送进家门。

一次，民警“入户走访”时，了解到村里有一位行动不便的老人不慎遗失了身份证，得知这一情况后，民警立即准备好相关设备，第二天一大早就赶到老人家中，为其办理身份证。过了几天，民警又亲自将老人的身份证送到其手上，暖心服务让老人感动不已，向民警连连道谢。

一直以来，都江派出所始终把群众满意度作为工作的立足点和出发点，积极落实各项便民利民措施。实现公安机关业务“网上办、马上办、就近办、一次办”，并针对群众的特殊需求，开通绿色通道，设立“水语窗口”，推出“延时办”“上门办”“赶集日办”等服务举措，确保群众随来随办，不让群众跑空路、走冤枉路，最大限度服务群众。创新“邻里互助”模式，选定“邻里互助”车辆34辆，解决镇内6所学校730余名学生上下学乘车需求，切实保障农村学生乘车安全......在一系列精心、贴心、用心的便民服务中，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

新时代，新警察，新故事。有警察，有群众，他们之间的好故事便会不断地诞生与延续。

（来源：黔南州政法全媒体中心作者：罗春菊）