挖掘机轰鸣作业，土地平整有序推进，曾经荒置多年的泉州南安市霞美镇东清片区，如今一派热火朝天的建设景象。这片历经十余年征迁历史的地块，正卸下历史包袱，向着高端通信设备产业园加速蜕变。

东清片区征迁工作自2013年分批启动，多年来，受征迁标准不一、权属纠纷复杂等因素影响，片区地块长期闲置，成为阻碍乡村振兴、制约产业转型升级的现实堵点。2025年5月，当地重新锚定片区发展定位，谋划布局高端通信设备产业园。霞美镇坚持以人为本，法理乡情并重，多措并举破解历史遗留征迁难题。截至今年7月底，片区实现28宗民房签约清零，完成房屋拆除26宗，征收建筑面积2．1万平方米，一期217亩土地完成平整，累计回填土方55万立方米，为项目落地筑牢土地要素保障。

征迁工作，公平公正是赢得群众信任的基石。霞美镇把阳光透明贯穿征迁全过程，抓实底数摸排、标准统一、信息公开各个环节。当地组建专项摸排专班，全面梳理片区历史遗留问题，建立分类问题清单，实行销号管理。优先推进安置用地、便民道路、安息堂等民生实事；针对留用地、集体土地权属引发的矛盾，及时公示土地台账，召开群众大会答疑解惑；对少数诉求超出政策范围的群众，开展入户政策宣讲与法治教育，依法稳妥处置矛盾隐患。

为把补偿安置标尺立牢，当地严格履行调查摸底、听证征询、部门联审、依法公示程序，历经三个月打磨补偿安置方案，开展多轮全覆盖入户走访，引入法律顾问、第三方机构开展社会稳定风险评估，对标周边实际统一征迁补偿标准，方案经多轮论证审定后对外公示，确保合法合规、贴合民情。同时，征迁专班调阅历史档案、比对卫星影像，将地块权属、补偿依据清晰呈现给群众，依托线上微信群动态公示丈量数据、签约进度，把征迁账晒在明处，消解群众对补偿不公的顾虑。

面对错综复杂的利益纠纷，霞美镇构建多元联动调处机制，刚柔并济疏通征迁堵点。片区设立征迁调解室，组建纠纷攻坚、法治宣传、法律顾问三支队伍，搭建“网格初调、村级联调、专班专调、司法联调、司法联调”四级矛盾疏导链条，就地化解多起初信初访。针对家庭析产、财产分配等邻里家庭纠纷，采取“背靠背”调解方式，结合公序良俗厘清权益，通过公证固化权属，促成当事人达成和解。

工作中，在南安市信访联席办的业务指导下，霞美镇充分发挥贤达宗亲力量，以乡情亲情化解对立情绪。面对跨三镇三村、涉及2500余户宗亲的明代祖墓迁移难题，工作人员深挖族谱厘清宗族脉络，联合宗族长辈反复协商，顺利推动迁移工作落地；搁置9年的金河大道断头路卡点，借助贤达从中斡旋，化解当事人抵触心理，打通交通梗阻。在重点户攻坚上落实“一户一策”，坚守政策底线不松动，同时兼顾群众现实困难，既依法纠正超范围占地等行为，也积极为群众对接苗木销路、协调过渡住所，用情理与政策推动征迁工作落地见效。

征迁不是终点，发展才是目标。霞美镇坚持拆建同步，兼顾群众安居与产业提质，推动产村深度融合。当地提前落实20亩安置房建设用地，统筹布局商业、路网、安息堂等公共配套，针对民俗祭拜节点预判民生需求，完善排水、通行保障，切实维护群众生活便利。按照“成熟一户、处置一户”思路推进房屋拆除，落实“先签约、先腾空、先选房”激励举措，拆除清表、规划入库同步提速，片区控规调整成果已于今年2月完成入库，加快实现净地交付。

围绕高端通信设备产业园发展定位，当地聚焦无线通信、对讲机、无人装备等新质产业精准招商，目前已有7家企业签约入驻。园区还搭建用工对接平台，推动产业发展红利惠及本地群众，产业园全面投产后，预计可吸纳本地劳动力2000人，进一步带动周边餐饮、零售等服务业发展，真正实现征迁为民、产业兴地，为地方高质量发展注入强劲动力。（张伟锋、陈媛媛）