【践行正确政绩观,走好基层善治路②】宁德东侨:聚智聚力强根基,以正确政绩观照亮基层治理之路
编者按:2026年,树立和践行正确政绩观学习教育在全党深入开展。宁德东侨经济技术开发区坚持党建引领,把正确政绩观内化于心外化于行,将一个个群众急难愁盼的“心头事”转化为干部的“责任清单”和“任务台账”,把一份份“问题清单”当作“履职清单”,用一件件实事书写着“民生答卷”。中国网海峡频道推出“践行正确政绩观,走好基层善治路”主题宣传,从民生微事、共治机制、提质服务等维度,记录东侨如何把政绩写在群众心坎上。
“多为群众做好事、办实事、解难事。”基层是党的执政之基、力量之源。夯实基层基础是树立和践行正确政绩观的内在要求和重要着力点。
宁德东侨经济技术开发区始终坚持以正确政绩观为关键抓手,将正确政绩观融入社区的基层治理之中,踏踏实实深耕基层、服务群众,把工作重心放在凝聚群众自治合力、健全基层党组织工作体系上。从“社区干、群众看”到“群众主动参与”,从“被动管理”到“主动共治”,东侨正不断探寻务实管用、贴近群众的治理之路,推动基层善治走深走实。
党建领航当先锋,需要时刻扛重任
“为民造福是最大政绩。”对社区治理而言,最大的政绩就是在群众需要时站出来、敢担当。
东侨开发区五里亭社区下辖11个住宅小区,老旧小区有7个。近年来,多个老旧小区陷入“物业缺、自治弱、治理难”的困境,但不同小区基础条件与居民诉求差异大。针对这一治理痛点,五里亭社区紧扣党建引领基层治理主线,针对不同小区的户数规模、公共资产状况和居民意愿,社区采取了差异化的破题路径,因地制宜打造出“一小区一治理”的特色工作法。

五里亭社区、国泰小区业委会、业主三方协调解决问题。黄玲玲摄
三盛海德公园小区是这场探索的先行者。2023年8月,该小区物业撤场、业委会解散,小区管理陷入真空。社区党总支主动靠前、担起责任,第一时间召集小区党员、热心业主组建自治管理小组,党员带头入户动员,发动全体居民众筹自治。经过短短三个月,居民自愿众筹120余万元,小区安全隐患逐一排查整改,盘活小区闲置空地改造为40余个停车位;同时顺利推进新一届业委会选举与专业物业的选聘。曾经秩序混乱的小区,完成了从“无人管”到“人人管”的蜕变。
而同样有着物业撤场困扰的五里亭社区国泰小区却做出了不同的选择。该小区仅有135户,户数少、公共运维资金体量少。找准症结后,社区并没有马上引入新物业,而是向内探索。社区党总支主动牵头搭建居民自治组织框架,业委会自管、居民共同参与,每月每户缴纳50元公共运维专项经费,定期公示收支明细,并有监督小组全程把关。
“在业主群里,每个月都会公布专项费用收支情况。一开始的时候,还有业主不理解。但随着收支明细的公开,业主再没有一句怨言,并且肯定了我们的做法。现在我们打算将这个公益性服务持续运行下去。”国泰小区党员、热心业主孙瑞铅说道。
小区公约自己定、自己守,国泰小区走出了一条规范资金议事的治理新路子,有效维护了小区自治体系平稳有序、长效运行。
创新赋能施良策,因地制宜破难题
“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。”基层共治要的不是“一刀切”的模板,而是因地制宜的制度创新。
亿利社区成立于2017年,辖区内有7个住宅小区,现有居民1.7万余人。伴随居住人口持续增多,各类治理短板逐步显现。面对“治理力量单薄、服务内容单一、居民参与积极性不高”的三大痛点,亿利社区始终把群众的“急难愁盼”摆在第一位,创新性地推出“幸福合伙人+治理主理人”双轮驱动治理模式,有效提高了居民的社区归属感、参与感与幸福感。
“幸福合伙人”链接外部资源,充实了服务供给,解决了“谁来服务”的问题。社区联动商超、社区卫生服务站、高校、幼儿园、红色物业等10余家共建单位,把各类便民服务送到群众家门口。卫生服务站常态化开展免费体检;高校志愿者推出“孝宁·乐生活”福彩银龄健康进社区项目,聚焦老人、儿童等重点群体开展八段锦、太极拳、中考体育训练课堂;合作商超开通平价代购、上门送货等帮扶服务;每月开展“红色物业·暖心相伴”惠民活动,活动现场为居民提供修脚、理发、义诊、维修等多样化服务。
此外,社区还引进向日葵亲子小屋常态化开展趣味游戏、绘本阅读等课堂,通过搭建家庭互助平台增进了亲子间的情感纽带。幼儿家长李女士表示,孩子参与趣味课堂后变得自信开朗,敢于表达;自己也通过家长课堂更新了育儿理念。

亿利社区向日葵亲子小屋开展特色亲子活动。吴夏冰摄
“治理主理人”激活内生力量,做实了居民自治,解决的是“谁来参与”的问题。社区选出10余名热心居民骨干,他们扎根楼栋摸排民情、调解矛盾,专项整治楼道杂物、车辆乱停放等顽疾,致力于当好社区与群众之间的连心桥。
“幸福合伙人”与“治理主理人”内外联动、相互支撑,彻底打破以往单打独斗的局面,完成了从治理“独角戏”到全民共治“大合唱”的转变,构建起内外协同、全民参与的多元共治新格局。
“树立和践行正确政绩观,要始终站稳人民立场,把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作首位。”社区治理是社情民意的晴雨表,关系着群众的获得感、幸福感与安全感。作为福建省最早成立的华侨农场社区和全市仅有的一个纯侨社区,华侨新村社区成立以来便努力把党的组织优势转化为解决侨民困难问题的核心引擎。
面对一批有着特殊历史情怀和生活习惯的归侨侨眷,社区不仅要保障侨民的居住空间,更要回应侨胞深层的情感期盼。立足侨民乡愁诉求的实际需要,华侨新村社区在实践中探索出独有的工作方法——“三桥工作法”,其中,‘服务之桥’重在兜底帮扶,‘畅通之桥’重在民意沟通,‘互助之桥’重在邻里共建,让服务真正走进群众心里。
清明节的下午,独居的林老伯在家里狠狠摔了一跤,疼得动弹不得。社区工作人员得知消息后,赶忙前往老人家中,将他带去医院检查。老人出院后行动不便,工作人员天天上门送饭、擦身、打扫卫生。最后,在工作人员的多方努力下,为老人联系了环境舒心的养老院。
政绩是百姓脸上的笑容。面对社区工作人员的帮助,林老伯流下了感动的泪水,“感谢社区,在我需要的时候及时伸出援手。”每当群众有需要,那一双始终饱含温情、相伴左右的手,便构筑起华侨新村社区的“服务之桥”。

华侨新村社区端午节共同制作并品尝侨乡特色美食。叶梓建摄
端午节那天,华侨新村社区里张灯结彩。社区将中华传统民俗与越南侨乡的饮食文化融合在一起,归侨侨眷们围坐在一起共同吃着久违的家乡美食,看着场史馆里泛黄的老照片,许多老人的眼里都闪烁着泪光。“社区懂我们,这里,就是我们最温暖的家!”现场的居民感动地说着。华侨新村社区搭起“畅通之桥”,它无微不至地呵护着每一位归侨的乡愁,让幸福感在邻里间静静流淌。
华侨新村高层住户因水压不稳、设备老化而长期受停水的困扰。社区秉持着“为民造福”的宗旨,第一时间开展对水泵房进行改造。最终,清澈、稳定的自来水“哗哗”地流进高层住户的家中。华侨新村以“互助之桥”解民之所急,用“尽心”换来了居民们的“安心”。
“三桥工作法”,让“群众找我”转向“我找群众”,将每一件群众的“小事”当作“大事”来办,让居民们脸上绽放出最舒心的笑容。
站在新的起点上,宁德东侨将继续深化多元共治实践,将正确政绩观践行在回应群众每一件诉求的行动中、每一件解决民生痛点的实效中。聚智聚力、久久为功,让共建共治共享的幸福之花开遍东侨的每一个社区。(陈思佳、方婷婷)







