树牢正确政绩观是持续优化营商环境、激活区域发展活力的根本保障。营商环境建设是检验党员干部初心使命、锤炼实干作风的“试金石”,更是践行正确政绩观的核心抓手。在宁德东侨经济技术开发区,优化营商环境绝非简单的政务改革任务,而是坚守为民初心、夯实发展根基的重要实践考场。2025年,辖区营商环境建设成效亮眼、成果丰硕,全年新增经营主体7823户,总数突破4.2万户;个转企126户,位列宁德全市第一;全流程网办率62.25%,居各县市区第一;12345平台受理率、满意率均达100%。一组组亮眼数据的背后,是东侨深耕营商环境、回应群众和企业期盼、守护民生福祉的一系列务实举措与暖心实践。

坚定“为民造福”工作目的——

深化综窗改革,为民办事增“效”

政绩为谁而树,唯有一个答案便是“人民”。

在东侨政务服务中心,经营小型餐饮店的陈先生在综合窗口坐下,提交材料、签字确认,前后不到十分钟,营业执照变更手续就全部办结。“以前办个事得先弄清楚是哪个部门的业务,生怕排错队。现在一个窗口全搞定,省时又省心。”陈先生感慨道。

这种转变的背后是东侨办事窗口一场循序渐进的改革。2024年,东侨将13个部门、360余项政务服务事项纳入综合窗口,实现“受审分离”。原本3类6个窗口整合为1类4个综合窗口。打造“高效办成一件事”服务专区,实现41项重点事项上线运行;2025年,将市场监管、公安窗口纳入综窗改革范围,设立市场监督管理导服台和统一出证窗口,承担药品经营许可证、食品经营许可证、特种设备作业人员证书、特种设备使用登记证书及营业执照的出证工作,企业无需排队即可办理,办事便利度进一步提升。

为解决群众反映的窗口“平时闲,高峰堵”问题,东侨创新推出“潮汐窗口”机制,即动态启用窗口,高峰期增窗分流、平峰期转岗导服,群众平均等待时间缩短50%。

“一站式”警务综合服务窗口也在不断地深化改革。东侨以西陂塘派出所作为“一站式”综合服务窗口试点。推动窗口与服务双前移,将窗口服务范围从原有的80项东侨户政业务扩展至涵盖出入境、交警、治安等四个警种的108项全市通办业务,通过多警种协同、流程优化,实现“一窗通办、集成服务”,让企业和群众“只进一扇门、事项全办结”,有效避免“多地跑、折返跑”。

从“窗口内”到“群众旁”,从“被动等”到“主动送”,东侨用实际举措回答着“政绩为谁而树”的时代之问。

坚持“以用为本”工作作风——

构筑人才高地,为民未来助“能”

人才是优化营商环境的重要一环,更是“十五五”时期扎实推进高质量发展的底气所在。

在东侨青年人才公寓,应届毕业生杨佩新被眼前明亮整洁的走廊、现代化的家居设施、温馨的公共活动区所震撼。今年5月,东侨青年人才公寓启用,共100套精品房源可实现“拎包入住”,“设计上充分考虑青年人才的生活需求,配备卫浴、厨房、书桌等设施,同时家具、家电一应俱全。”据项目负责人张宗全介绍,东侨为毕业3年内全日制大专及以上毕业生,户籍在宁德市中心城区以外来东侨的求职者,提供10天免费住房,期满后可续住长租公寓,每月500元,最长可住一年。

“从微信‘东侨青年人才公寓管理平台’小程序提交申请,到审核通过只用了不到一天,当天就住了进来。”杨佩新说,今年7月,她从广西来到东侨应聘,正为租房发愁时了解到了该政策,“如果没有这个公寓,住酒店一天就得一百多元,省下来的钱刚好可以用来添置生活用品。”她表示,“10天免费住宿”的福利为她省下了一笔不小的开销。

近年来,东侨以构筑近悦远来人才高地为目标,持续打造“一厅双园多站”的人才服务体系。创建东侨人才会客厅,打造集资源对接、创业支持和社交休闲等功能为一体的人才交流平台;赋能人力资源产业园,精准对接产业技能人才与高端人才需求,深化产学研人才与专业实训培养,提升人才集聚与留存质量;优化开发区人才主题展示馆、各级人才驿站等服务功能,发挥引才聚智、政策咨询、交流对接作用,营造重才敬才爱才的良好氛围。

不看“建了多少”而看“住了多少”;不看“政策多少”而看“人才得了多少”,东侨做好新时代人才工作,牢牢把握以用促引、以用育才、以用留才核心逻辑,紧紧围绕产业发展、项目建设、民生需求靶向引才、按需配才,为可持续发展注入新动能。

坚守“不落一人”工作原则——

落地兜底服务,为民生活添“暖”

政绩既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。兜底工作,藏于喧嚣之外,不显一时之功、不博一任之名,却决定高质量发展的高度与厚度。

今年5月,位于东侨开发区疏港路北侧的货车司机驿站一期工程正式投入使用。该驿站设置约300个车位供来往货车停放,还配套卫生间、淋浴间、开水间等设施。“以前累了只能停在路边,在驾驶室里凑合眯一会儿,夏天热冬天冷。现在进驿站能洗把脸、喝口热茶,人精神多了,开车也更安全。”外地货车司机李师傅说。

东侨一建工程建设有限公司工程部经理陈庆强表示,在运营管理上,货车司机驿站配备了管理人员、安保人员、保洁人员定期巡逻,确保场内安全及卫生整洁。

货车司机作为新就业形态劳动者,处在一个“高速发展所需,却又日常被忽视”的群体,解决他们“停靠难”的问题,看似小事,却把好事实事办到了群众的心坎上。不搞那些华而不实、劳民伤财的“形象工程”,而是把资源投向微小但能惠及民生的具体建设之中,以实干回应人民群众最朴素的期待。

面对特殊群体,东侨也给予同样的温暖。东侨政务服务中心设置无障碍专窗,听障群众可一键连接云端专业翻译师,实现三方实时视频互动,在听障人士与工作人员之间建起“连心桥”;组建闽东方言专业服务团队,为老年人、本地群众提供“乡音”服务,并整合推行优先叫号、全程专人陪同、弹性延时服务、免费帮办代办一体化服务模式。

与此同时,东侨在法治环境建设、惠企政策推行等方面也持续发力。东侨依托省一体化大融合执法平台,纵深推进包容审慎监管执法“四张清单”,实施“轻微免罚”“首违不罚”等措施;持续推行惠企政策“免申即享”模式,惠及开发区市场主体170余家,兑付政策奖励资金3916余万元;打造高效办成一件事服务专区,实现41项“高效办成一件事”重点事项上线运行,受理“高效办成一件事”3015件。

立足高质量发展大局、锚定为民服务初心,正确的政绩观是优化营商环境、赋能区域发展的根本指引。东侨始终坚守实干导向、摒弃虚功思维,深耕政务服务提质、人才生态培育、民生兜底保障、法治惠企赋能等重点领域,既抓立竿见影的民生实事,也做利长远、固根基的发展潜绩,以久久为功的韧劲、求真务实的作风持续擦亮营商环境金字招牌,真正把企业期盼、群众诉求作为工作出发点和落脚点,让营商环境建设既有发展温度、更有民生厚度,切实将发展成效写在群众心坎上、落在区域高质量发展实践中。(陈思佳、方婷婷)