2025年6月，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕优化两岸共同“生活圈”金融生态、跨境贸易高水平开放试点、跨境投融资便利化、防范化解金融风险等方面提出12条政策措施，加大金融支持两岸融合发展示范区建设的政策供给，支持福建开拓两岸融合发展新格局。政策落地一周年以来，在上级部门统筹指导下，人民银行福建省分行、外汇局福建省分局持续提高政治站位，紧抓先行先试政策机遇，勇探新路、争当示范，全力推动各项政策落地落细、见行见效，交出了一份含金量十足的金融支持两岸融合发展周年答卷。总体看，目前已基本形成以服务民生、赋能产业、跨境金融、防控风险等协同发力的金融支撑框架体系，金融赋能两岸融合发展示范区高质量建设不断走深走实。

高位部署压实责任健全机制保障政策落地

紧扣《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》部署要求，以落实《若干措施》为主线，立足全局谋篇布局，从组织保障、责任落实、政策宣导、需求对接多维度协同发力，构建上下贯通、层层压实的工作推进体系，确保各项政策措施高质高效落地见效。

压实政策落实主体责任，建立任务分工机制。制定落实《若干措施》责任分工表，建立各试点业务操作细则和落地方案，统筹兼顾“促便利”与“防风险”。加强对金融机构的业务指导，将任务纳入清单式评估管理，通过实地走访、座谈调研等方式及时跟踪省内落实情况，积极推动相关业务稳步开展。

多维宣导扩面，打通政策直达末梢。协助人民银行总行联合福建省政府组织召开政策发布暨工作交流推进会，做好政策发布与解读。运用福建省金融资本与产业对接会（台商台胞专场）、金融领域落实台胞台企同等待遇政策解读活动等平台，与台胞台企面对面解读宣讲政策和答疑解惑，让广大台胞台企能够理解政策、掌握政策、运用政策。组织召开金融支持两岸融合发展专题座谈会、台资银行相关金融业务座谈会等，凝聚两岸金融行业协同服务合力，不断提升对台金融服务适配性。

精准摸排对接需求，聚力政策靶向落地。下沉台胞重点聚集地，用心用情倾听其所思所盼、所需所急，深入厦门、平潭、莆田、泉州、漳州、龙岩等涉台园区、台资企业等基层一线开展走访调研，精准摸排台企转型升级、跨境投融资、产业链配套、台籍员工就业安居等金融诉求，以需求导向完善对台金融政策和产品服务体系。协同相关部门梳理有需求的市场主体名单，指导相关银行通过线上线下等多渠道方式推介相关产品及服务，匹配台胞台企的合理金融需求，积极推动释放政策效能。

聚焦台胞台企民生金融需求支持打造更加便利的台胞台企登陆第一家园

聚焦台胞台企民生金融需求，优化两岸共同“生活圈”金融生态，为台胞到福建生活、学习、工作、旅游等提供更加优质的金融服务，全力服务台胞台企登陆第一家园建设。

台胞购房跨境人民币收付开启“直通车”。全国首推允许银行为辖内台胞合法商品房交易办理跨境人民币收付业务，编制《台胞在闽办理商品房交易跨境人民币业务指引》，细化业务准入、资料审核、资金收付等关键流程，推动重点台胞聚居区率先落地购房款汇入、跨境按揭还款等业务，打通台胞购房全链条本币结算场景，累计为台胞商品房交易办理跨境人民币结算超1．3亿元。

对台支付服务优化“生态圈”。18个支付便利化标杆场景持续扩容升级，推行境外来闽台胞线上预约开户，多个口岸建成一站式综合服务中心，为台胞提供“金融＋”多样化服务。指导服务台胞的重点银行在全国率先上线港澳台居民“双证关联”核验服务。持续加大对台数字人民币应用场景建设力度，充分用好“台陆通”APP、“I海台”等线上平台，为台胞出行、物流、证照办理等便民服务提供支付便利，创新“数字人民币＋台胞服务APP”应用获评福建自贸试验区创新举措，累计为台胞、台企开立数字人民币钱包超1万个。

对台金融便民织密“服务网”。全国首创台商台胞金融信用证书并实现线上管理，让数据多跑路、台胞台企少跑腿。升级改造自助查询一体机，支持台胞证件查询的机具数占比超50％，实现台胞信用报告“就近查、自助查、实时查”。打造外币兑换服务示范点，在台胞集中生活区和台商投资园区等设置自助兑换机，提供新台币现钞兑换服务，全省建立13个对台特色服务场景，2026年一季度，全省共发生新台币兑换业务1．1亿元新台币，同比增长15％。

聚焦深化产业合作和台企经营发展持续优化涉台一流金融营商环境

聚焦深化闽台产业合作、护航台企稳健经营，持续推动福建打造一流营商环境，引导台胞台企共同建设市场化、法治化、便利化营商环境，支持建设多层次两岸金融市场，强化融资保障，鼓励更多台企参与大陆金融市场发展，支持台企发展壮大。

对台征信服务架起“连心桥”。创新打造台商台胞金融信用证书“1＋N”综合政策服务体系，累计为全省台胞台企颁发金融信用证书超2600本，因地制宜推动证书在跨境人民币贸易、外汇服务贸易便利化试点、政府部门“评优评先”、增信基金、金融机构优惠政策、城市信用评分等方面应用。强化“海丝征信链”跨境征信平台建设，推动两岸信用信息安全高效双向流动，“推动两岸征信信息互通优化信贷服务”获评福建自贸试验区十周年“十大标志性制度创新成果”。

对台信贷融资铺就“资金渠”。推动人民银行厦门市分行、泉州市分行分别单列10亿元、3亿元再贷款再贴现额度，引导金融机构加大对涉台重点基础设施、重点项目、闽台乡建乡创合作等建设支持力度。推动全省约300家金融机构制定持信用证书优惠政策，推动创新“闽台安居贷”“台胞诚信闪贷”“台商e企贷”“台商‘双百’增信贷”等信贷品种，推动金融机构为全省持信用证书的台胞台企授信余额超600亿元。

对台金融标准打造“首标杆”。指导厦门经济特区金融学会发布大陆首项对台金融服务团体标准，构建对台金融服务基础框架，为银行业金融机构开展对台金融服务提供清晰可操作的工作指引。指导福建海峡银行发布首项对台金融服务技术规范企业标准，细化客户端应用、服务端系统及系统间对接的技术要求，为机构内部对台金融业务落地执行提供技术准则。

聚焦围绕便利要素往来构建跨境金融配套服务体系

聚焦两岸共同市场建设，促进金融要素高效便捷流动，健全“越诚信越便利”政策导向体系，稳定市场发展预期，持续提升跨境贸易结算效率，疏通资本项下跨境投融资渠道，助力台企统筹用好两个市场、两种资源，深耕福建市场、辐射祖国大陆。

对台跨境人民币增添“新动力”。将218家台资企业纳入跨境人民币结算优质企业名录，提供便利化服务。2026年上半年，全省台资优质企业共办理跨境人民币业务金额105．85亿元。组织有关金融机构建立对台金融服务专班，助力台企台胞拓展人民币跨境使用，有效规避汇率波动风险、提升资金周转效率。2025年以来，全省累计办理对台跨境人民币业务金额达334．85亿元，其中，2026年上半年全省对台一般贸易跨境人民币业务金额40．27亿元。

跨境贸易开放试点按下“扩围键”。鼓励审慎合规银行创新金融服务，为优质台资企业提供简化单证审核、优化结算方案等经常项目外汇资金收付便利，实现企业贸易外汇收支“秒申请、分钟办”，进一步提高了企业资金周转效率，截至2026年6月末，厦门、福州、泉州三地跨境贸易高水平开放试点台资优质企业118家，累计办理对台高水平试点业务3．9万笔、金额123．1亿美元。跨境贸易高水平开放试点扩围到福建全辖，便利化措施由5项增至8项，高水平开放成果惠及更多优质台企。

跨境投融资政策释放“强动能”。推进外商投资企业境内再投资免登记、外债及境外上市相关外汇登记银行直接办理等政策举措，实现企业外债业务“一站式”服务，为超30家台资企业办理试点业务近5亿美元。推动全省首笔台企（宸鸿科技）高版本本外币一体化资金池试点业务落地，办理资金池业务相关跨境收支近60亿美元，有效助力跨国公司全球资金高效配置。

展望前路，人民银行福建省分行、外汇局福建省分局将继续以“探新路、作示范”为使命，聚焦融合发展所需、台胞台企所盼，不断提升对台金融服务质效，增进两岸同胞利益福祉。持续推动在闽台胞金融领域同等待遇落地落实，把握民生金融与两岸共同市场两个关键，拓展场景、扩面增效。会同有关部门合力共推，使金融成为两岸交流合作发展的“金桥梁”、联通融通的“金钥匙”和心灵契合的“金纽带”，以金融实干助力两岸融合发展示范区高质量发展。