一湾浅浅的海峡，隔开的是地理位置，却隔不断两岸乡土的共同心跳。6月13日，在第九届两岸基层治理论坛上，一场聚焦“两岸乡村的可持续发展与应急协同”的对话，让两岸基层治理互学互鉴、携手共治的实践故事，再度走进大众视野。

基层，是服务民众的“最后一公里”，也是联结情感、凝聚共识的重要纽带。海峡两岸同样面对台风肆虐、地质灾害频发的考验。长久以来，如何兼顾乡村可持续发展与常态化应急保障，成为两岸基层工作者共同思考的命题。一批又一批台胞跨海而来，扎根八闽乡土，用脚步搭建起两岸治理经验互通的桥梁。

以实践融合两岸所长

定居福州的台胞龚钰婷，便是其中颇具代表性的一位。出生于台湾桃园的她，深耕社区教育与社区营造工作多年，积累了丰富的精细化服务经验。多年前，她来到福建打拼，将事业与生活安放在福建。如今，已成为一名名副其实的“新福州人”。眼下，她既是福建农林大学乡村振兴学院的在读硕士，也是活跃在社区、乡村与公益一线的实践者。行走在八闽沃野，她亲历大陆乡村基础设施持续升级、特色产业落地生根，乡村可持续发展的活力持续迸发。

在龚钰婷看来，两岸基层治理优势互补、各有千秋。大陆拥有架构完善、统筹高效的基层治理体系，能集中力量办好民生实事；台湾数十年沉淀的社区营造理念、邻里服务经验，在人文服务上颇具特色。二者相互借鉴、融合碰撞，能为乡村发展注入新鲜力量。

秉持这样的理念，她一边潜心钻研乡村振兴专业知识，一边依托福州两岸交流载体，推动两地在经济、教育、民生服务领域深度合作。在她参与的众多基层项目里，福州台商投资区罗源松山片区的闽台融合义务救援站，是两岸应急协同落地生根的鲜活样本。

作为福建省首个闽台融合义务救援志愿服务项目，该站点配齐无人机、热成像仪、雷达生命探测仪等专业装备，建立起日常巡查、隐患排查、技能演练、装备维保的全流程常态化机制。龚钰婷受邀担任救援站融合发展顾问，将两岸服务理念、应急经验融入日常运营，让两岸协同真正扎根基层、惠及群众。

以共治应对风雨考验

从社区营造到应急服务，从乡村建设到风险防控，一线实践反复印证了一个道理：乡村应急能力，从来不是灾害来临之际的临时应对，而是日积月累的基层治理真功夫。台湾青年学者、清华大学社会治理与发展研究院博士陈翊瑄，对此有着透彻的体悟。

地震是台湾高发的自然灾害，花莲地震的创伤历历在目。花莲地区村落、山地、观光区域交错，灾害发生后，往往伴随道路中断、通讯瘫痪、农渔产业受损、偏远弱势群体安置难等难题。这让陈翊瑄深刻意识到，防灾不只是工程问题，也是一个社会治理问题，是一场对地方治理能力、社区互助网络、基础设施韧性与公共服务可及性的综合考验。

结合两岸乡村治理现状与防灾需求，陈翊瑄提出了务实可行的合作路径。她建议，建立两岸乡村灾害治理常态化交流机制，围绕社区动员、高龄照护、灾后复原和产业重建等共性难题共享案例、联合攻关；深耕基层社区韧性治理，统筹推进乡村硬件基建、组织架构、邻里关系三大“韧性工程”建设，以精细化日常治理筑牢应急根基。此外，她还寄望让青年成为两岸乡村治理与应急协同的重要力量，鼓励两岸青年成为社区的调研者、灾害教育的推广者、数字工具的设计者和地方创新的实践者，用新生代的智慧赋能基层治理现代化。

“两岸基层交流最有价值的地方，不在宏大的概念，而在具体的人、具体的社区和具体的生活问题。”陈翊瑄表示，两岸同胞血脉相连，面对风险挑战始终同心同向。以应急协同这一切入口，推动更多基层之间、青年之间、专业机构之间的交流交往，不仅能为乡村防灾减灾能力加码，更能为两岸基层交流注入真实而持久的力量。

基层强则治理稳，一线安则全域宁。“基层是隐患排查、险情处置的第一道关口，作用无可替代。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）应急管理研究院院长马宝成亦指出，提升基层应急治理能力，是守护民生安全的重中之重。要持续健全基层应急组织体系，层层压实责任；建强专业化应急队伍，提升实战能力；强化物资、科技等要素保障，夯实硬件基础；优化应急响应流程，提升处置效率；广泛开展应急宣传教育，构建全民参与、全域设防的安全治理格局。

一湾海峡隔不断血脉亲情，一方乡土承载着共同期许。多年来，无数两岸基层工作者、青年从业者携手同行，把治理经验互通、民生项目共建转化为看得见、摸得着的民生成果。当下，两岸正以乡村可持续发展为长远目标，以应急协同合作为重要抓手，持续深化基层交流、拓展合作空间。相信在两岸同胞的同心耕耘下，两岸基层善治之路将越走越宽，和美乡村的画卷也将在海峡两岸徐徐铺展。（张晓玲）