南平市供销社深入贯彻总社“八代会”精神,按照省供销社和南平市委、市政府关于深化供销合作社综合改革的工作要求,结合山区农业发展实际,积极探索具有闽北特色的基层供销改革路径。本次改革选取了3个县8家基层社作为改革试点,着力创建“134+N”机制,“1”即一个宗旨,以为农服务为中心,聚焦乡村振兴与共同富裕,构建新型供销服务体系;“3”即“乡村振兴发展中心+乡镇供销社+乡村振兴公司”三位一体架构,统筹三方力量,形成“优势互补、资源集成、运转高效”的三方联动模式;“4”即紧紧围绕农资服务、农产品销售、再生资源回收利用、城乡综合服务“四张网络”建设,有效赋能乡村振兴;“N”即聚焦供销生态茶园、茶联体、供销共富农场、供销共富粮仓、农产品流通体系等核心业态,鼓励拓展多元配套服务,形成覆盖生产、加工、销售、金融、技术的全方位服务矩阵。
坚守为农服务,筑牢基层社改革根基

按照“市级统筹、县域主导、乡镇落地”原则推进,以顶层设计破解基层治理难题,搭建权责明晰、协同高效的组织架构。一是坚守服务宗旨,探索“三位一体”新格局。市委、市政府紧密围绕“三农”工作大局,将供销社基层社改革纳入乡村振兴重点工作,积极探索构建“乡村振兴发展中心+乡镇供销社+乡村振兴公司”三位一体架构,完善新型“三农”服务体系建设。二是压实改革责任,强化全域精准布局。市供销社组建改革工作小组,实行主要领导统筹抓总、分管领导分片包联,全覆盖下沉基层调研摸排。推行清单化管理、节点化推进、闭环式落实。打破乡镇资源碎片化格局,由乡村振兴发展中心统筹产业规划、项目落地,供销社聚焦农资保供、农技服务、产销对接主业,乡村振兴公司负责资产盘活、市场运营、项目实施。整合闲置仓库、老旧房屋等存量资产,统一规划改造为农资集配中心、农产品加工仓库、农产品展销平台,统筹农资采购、农机服务等资源,集中发力破解基层发展瓶颈,实现政策、资金、资产、人才高效集成。三是激发人员活力,打通双向融合通道。创新推行乡村振兴公司负责人兼任乡镇供销社主任机制,8家试点乡镇供销社全部完成人员任命。健全完善基层社“三会”制度,依法选举理事会、监事会,吸纳农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体进入治理架构。立足县域产业禀赋,分类打造粮食保供型、茶业赋能型、流通服务型、种养融合型基层社,实现一社一亮点。
聚焦四张网络,构建城乡一体为农服务体系

以基层社改革试点为抓手,优化城乡服务资源配置,建成全域高效一体化为农服务体系。一是织密农资服务网,夯实生产基础保障。乡镇乡村振兴发展中心统筹辖区土地、农机、农技资源,乡镇供销社牵头组建专业化服务队伍,乡村振兴公司负责项目运营管理,农资服务推行集采直供与统一配送,提供“测、配、供、施”一体化服务,提供从配送到田间施用的全程农业社会化服务。如浦城县石陂社联动农事服务中心,为再生稻种植提供全程托管,服务面积超2万亩。二是拓展农产品销售网,畅通城乡流通渠道。乡村振兴发展中心统筹产业布局,供销社建设乡镇展销中心,乡村振兴公司开展市场化运营推广。线下通过各类展示展销活动,搭建实体展示窗口,拓宽稳定销售渠道;线上搭建县域电商平台,开展常态化直播带货,将地方特色农产品纳入线上销售体系。如武夷山五夫社建成340㎡农产品展销中心,主动对接福建供销集团、“南平淘村”等平台,搭建线上线下融合的产销通道。三是健全城乡综合服务网,提升为农服务水平。盘活存量资产,打造集多重功能于一体的城乡综合服务网点。对闲置的仓库、房屋等进行改造升级,建设成为集农资配送、农产品加工、电商直播、技术培训、金融服务、便民服务等多功能于一体的“一站式”为农综合服务平台,有效缩小城乡公共服务差距。如松溪县花桥社通过项目建设完成363.7㎡供销社大楼提质改造,打造“一层一功能”综合服务平台。四是加强再生资源回收利用,推动绿色生态循环。逐步完善再生资源回收利用服务,依托凯盛公司为基础辐射带动改革试点区域和周边镇村建设再生资源回收网点,形成覆盖县、乡、村三级的再生资源回收利用网络。如武夷山市农村社区综合维修服务中心开展家电再生资源回收业务,持续完善线上“供销e服务”小程序,探索服务延伸到村,助力乡村绿色发展。
拓宽致富渠道,健全长效联农带农机制

坚持产业筑基、利益联结、长效运营,依托三位一体架构,嵌入供销生态茶园、茶联体、供销共富农场、共富粮仓、农产品流通等“N”特色产业和综合体系建设,构建多方共赢的利益共同体。一是锚定主导产业,筑牢乡村振兴根基。立足南平茶产业优势,聚力打造“供销生态茶园”,武夷山武夷社依托460亩生态茶园基地,组建茶产业联合体,为茶企、茶农提供生产指导、免费检测、品牌推广全链条服务,助力富桂春成茶业与东方树叶达成原料供应合作;松溪茶平社入股茶业公司,流转800余亩闲置茶园,融合自身资源与“茶产业共富联合体”运营优势,形成四方联动格局。浦城仙阳社依托“联合社+家庭农场+农户”运营体系打造“共富粮仓”,补齐农村粮食仓储基础设施短板,实现筑牢粮食安全底线与带动群众共同富裕双向赋能。二是培育特色种养产业,激活农业增收引擎。立足各镇域资源禀赋,差异化培育特色产业,提升产品价值。武夷山五夫社聚焦白莲产业,建立标准化产品清单,打响“五夫白莲”区域品牌;松溪花桥社以苦笋为核心,联动金豆、烤薯、马家柚等产品一同推进;浦城县水北供销社聚焦良种推广、科学种养,建设“供销共富农场”,带动农户抱团发展、产业效益提升。三是赋能流通体系,畅通市场供需渠道。搭建全市“供销商城”平台,通过集采集供一体运作,汇集65家农产品生产专业合作社316种产品到供销商城,推行“一卡通”模式,支持南平十县市区线下门店扫码提货。同时,拓宽“山海协作”“闽宁合作”的方式,并采用“供销+电商”销售模式联动宁夏、新疆等省外渠道及省内多地市场。浦城搭建“供销佳农”电商平台,武夷山、松溪开展常态化直播带货,深化与汇普云仓等参股快递企业合作,推动闽北优质农产品出山进城,有效促进农民增收。
(责任编辑:胡俊)