近年来，南安市持续深化物业服务管理提升专项行动，将推行“支部建在小区上”作为关键抓手，坚持问题导向，推动党组织从“建起来”向“强起来”转变，实现党的组织体系与基层治理体系深度融合，有效提升小区治理效能。

组织筑基强核心建强队伍聚合力

清晨，在保利香槟公馆小区邻里议事厅里，几位老党员正耐心倾听居民反映的邻里矛盾。“以前小区有事没人牵头，现在有了小区党支部，党员主动靠前，我们的诉求有人听、难题有人解，住得越来越舒心！”居民李阿姨的朴实话语，道出了南安小区治理的深刻变化。这份看得见的变化，源于南安市系统性重构小区治理组织体系的扎实实践。南安市按照“成熟一个、组建一个、规范一个”原则，全覆盖组建小区党支部291个，向下延伸设立楼栋党小组1350余个、党员中心户3200余户，构建起“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级穿透式组织体系，真正实现党的组织和工作进楼入户、直达群众。

组织体系建起来了，关键还要有人干事、能干成事。南安市严把“政治关”“入口关”“能力关”“选举关”，建立“一讲四有”人选库，经综治、公安等多部门联审，严格筛选出885名支部委员，推动小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”104人，占比35．74％，有效强化了党组织对小区治理工作的领导。同时，南安市激活用好在职党员干部、银发人才、“两代表一委员”三支队伍，做优“海丝先锋・成功有我”志愿服务品牌，吸纳2289名热心居民加入志愿者队伍。比如，精准挖掘396名有调解经验、会组织策划、懂医疗知识的离退休老党员，引导支持老同志牵头设立“武荣金秋议事角”“老党员工作室”等平台载体，开展纠纷调解、心理疏导、康养保健等服务1000余次。

阵地赋能优服务分类施策筑平台

“以前有问题没处反映，现在党群服务站就在小区里，心里的疙瘩能随时解开。”银河丽景小区居民张先生指着崭新的党群服务站笑道。为了打通服务群众的“最后一百米”，南安市从摸清家底入手，建立起覆盖所有291个小区的“三本账”，为阵地建设提供了清晰的资源底册、资金账本和项目指南，即：“一区一档”信息清单全面摸排架空层、闲置商铺等“沉睡资产”分布；物业费及公共收益清单厘清权属关系、盘活共有资金；“十件实事”问题清单精准对接群众急难愁盼。

有了清晰的底数和方向，南安市按照标准化建设、差异化推进的思路，全面提升小区阵地服务能力。严格对照“有场所标识、有专人管理、有工作制度、有办公设备、有工作台账”的“五有”标准，坚持“封闭小区单独设、开放小区联合设、邻近社区可不设”原则，实现所有小区党支部实体化阵地全覆盖；同时从市管党费中划拨36万元专项补助资金，推动实体化运行阵地总面积达1．4万平方米。针对不同类型小区的资源禀赋差异，南安市分类施策：商品房小区重在盘活资源、提升品质，实现独立运行；安置小区重在统筹空间、补齐功能短板；无物业小区则采取“就近挂靠、共用共享”方式兜底保障，推动所有小区实现从“无阵地、缺服务”向“有场所、多功能”的转变。

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