行政复议作为化解行政争议的主渠道，是新时代法治政府建设的重要目标和实践成果。今年是新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施两周年。两年来，龙岩市全面贯彻实施该法，在规范依法行政、实质性化解行政争议、服务保障经济社会高质量发展、促进行政与司法良性互动等方面取得了新进展、新成效。

为让社会各界更全面了解龙岩市行政复议工作有关情况，2月5日上午，龙岩市人民政府召开新修订《中华人民共和国行政复议法》实施两周年新闻发布会。龙岩市政府副秘书长郭德喜、市司法局二级调研员张炳明参加发布会。张炳明详细介绍了新修订《中华人民共和国行政复议法》实施两年来的工作成效及下一步规划。新法施行两年来，龙岩市紧扣“化解行政争议主渠道”定位，交出了一份亮眼成绩单：连续六年行政复议合法率100%，行政诉讼败诉率同比下降5.75个百分点、行政机关负责人出庭应诉率100%，两项指标均居全省最优，多篇案例及法律文书获全国、全省奖项。

主渠道作用凸显争议化解高效便民

两年来，龙岩市构建起“大复议、中诉讼、小信访”工作格局，2025年行政复议机构新收行政复议案件数与同期一审行政诉讼收案数之比提升至3.07:1，案结事了率超90%。通过线上“行政复议服务平台”“掌上复议”小程序，线下标准化受理中心及基层联系点，创新“就近办理+视频指导”模式，实现“家门口申请复议”。在福建省率先出台《办理行政复议案件合议规则（试行）》《加强行政机关自我纠正行政行为的实施方案》，在保障办案质量的同时，推动行政机关主动纠错化解争议。深入开展执法风险研判，从制度层面规范程序、统一标准，从源头上预防和减少行政争议。

聚力服务大局护航发展质效双升

围绕重大项目落地、重点生态环保、重要民生项目等方面，龙岩市加强行政复议服务保障，依法办理涉及征地拆迁、重点项目、生态环保、涉众等类型行政复议案件180余件，为重点项目建设提供法治支持。开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，落实“复议护企十条协作措施”，开通涉企“绿色通道”，实行“容缺受理”，立案平均审查时限缩减40%。在案件审理中，坚决纠正机械执法、过罚不当等问题，深化涉企争议实质化解，两年来，共为企业挽回经济损失316.5万余元。坚持“开门复议”，听取当事人意见900余件（次），召开听证会22场次，通过实地走访、协调会等下沉式办案300余件（次），推动光坑水库移民安置、曹溪街道棚户区改造等一批涉众型争议实质化解。

强化监督纠错助推依法行政提质

坚持“应纠尽纠、纠必到位”原则，2024年以来直接纠正违法或不当行政行为100余件，推动行政机关先行纠错200余件。制发行政复议意见书（建议书）39份，督促整改共性执法问题39个，编制典型案例选集2册，实现“纠错”与“防错”协同推进。深化政府与法院联动，构建跨区域、跨层级的府院联动长效机制，有效促进“关键少数”法治意识与“绝大多数”执法能力的同步提升，实现一审行政诉讼败诉率持续下降、行政机关负责人出庭应诉率100%。

锻造专业队伍夯实复议工作根基

严把复议员队伍“专业关”，其中法学专业背景人员占比88.46%，法律职业资格持证率84.62%。在长汀稳步推行行政复议员试点，明确行政复议员的任命、考核评价、退出等机制，为队伍专业化建设提供“长汀经验”。开展分层分类培训，组织案例研讨、文书互评24场次，在福建省率先举办复议业务岗位竞赛，形成“以赛促学、以赛促能”的良好氛围。推进复议场所标准化建设，全面配备受理大厅、审理室、调解室、听证室、阅卷室等必要功能区域，实现全市复议办案场所规范化全覆盖。在龙岩市布设50台公共法律服务自助查询一体机，为群众提供便捷查询、在线申请等服务，科技赋能行政复议提质增效的格局初步形成。

就下一步规划，张炳明介绍说：龙岩市将以新修订《中华人民共和国行政复议法》实施两周年为契机，紧紧围绕“发挥行政复议化解行政争议主渠道作用”这条主线，在持续深化主渠道建设，让争议化解更加高效便民；精准强化监督效能，让法治化营商环境更加温暖可感；规范行政执法行为，让法律实施更加规范高效；全面深化改革创新，让复议队伍更加专业过硬这四项工作中重点推进。

在答记者问环节，龙岩市政府副秘书长郭德喜、市司法局二级调研员张炳明还就如何进一步贯彻行政复议法，更有力地服务中心工作、营造法治化营商环境，推进法治政府建设以及龙岩市司法局作为龙岩市政府的行政复议机构，在经济社会发展进程中，涉及新业态、网络安全、数据治理等新类型行政争议逐渐增多的情况下，如何化解行政争议，贯彻行政复议法，助推法治政府创建等问题作出回应，表示将通过建强专业队伍、用好专家智库、深化府院联动等方式，精准应对新类型争议，推动行政机关从“出庭”到“出治”转变，持续提升行政复议的专业化、职业化、规范化水平，更好发挥行政复议在法治政府建设中的重要作用，为更高水平的法治龙岩、平安龙岩建设提供有力保障。