三明泰宁，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。这里文脉延绵千年，坐拥43项非物质文化遗产，还留存着以尚书第为代表的明清古建筑群落，是江南地区不可多得的历史文化瑰宝。为守护这份珍贵遗产，泰宁县始终坚持“保护优先、科学规划、依法管理、合理利用”的原则。2025年10月1日，福建省首部市县联合立法《三明市泰宁历史文化名城保护条例》正式实施。泰宁县以此为契机，深耕“景区枫桥”实践，联动司法行政等多方力量，构建“普法筑基、机制护航、服务赋能”的全方位法治保护体系，让千年古城在法治阳光下焕发新生机。

普法先行，厚植全民保护法治根基

泰宁县将名城保护普法宣传作为重点工作，创新打造“法治＋文化”宣传模式，以“巾帼蒲公英”普法志愿者和“法律明白人”为骨干，让保护理念浸润古城街巷。志愿者们奔走尚书巷、九举巷等历史街区，面向30余家商户、民宿及住户，通过“古城普法驿站”答疑、围坐宣讲、《古城“有话说”》系列宣传视频展播等接地气的形式，聚焦古建筑保护、非遗传承、禁止破坏古井古城墙等核心条款，开展精准普法宣传。

为让专业法规更具本土温度，泰宁县推行“方言＋法规”“工匠经验＋法律解读”双融合模式，将《三明市泰宁历史文化名城保护条例》转化为群众听得懂、记得住的“家常话”，让古城保护的法律意识深植人心。今年以来，全县累计开展专题普法活动18场，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询200余人次，“人人都是名城守护者”的浓厚氛围在古城蔚然成风。

机制联动，织密全域保护法治网络

泰宁县高起点构建名城保护治理体系，成立县历史文化名城管理委员会和保护中心，整合住建、文旅、法院、司法行政等6家单位力量集中办公，实现专业化管理、高效化执行。以“一古宅一单位”挂包机制为抓手，发动县直单位对口认领历史建筑保护责任，组建工作专班实地走访调研，联动名城委精准制定改造提升方案，助力国家级历史文化名城申创。

同时，泰宁县强化行政执法监督与公益诉讼协同，成立全国首个城乡历史文化保护传承公益诉讼泰宁工作站，联合文旅、住建、市场监管等部门开展专项执法监督检查，重点督查文物保护、违规建设、环境整治等领域，规范执法行为，依法严肃查处破坏古城风貌、损毁文物等违法行为。通过定期会商机制，统筹解决古建修缮、非遗传承、产权纠纷等难题，化解各类问题20余个，以刚性机制守护古城“颜值”与“底蕴”。

服务赋能，破解保护利用法治难题

聚焦古城保护中的高频矛盾纠纷，泰宁县深化“景区枫桥”实践，在大金湖、九龙潭、尚书第等重点景区设立调解室，派驻专业力量常驻，联动公安、市场监管等部门构建“上下联动、高效运转”的纠纷化解机制，面对面解决涉旅及古建保护纠纷。针对古建筑产权复杂、修缮难等问题，创新“搁置争议、保护为先”的处置模式，通过法律指引明确收益分配，推动21栋涉执资产古建筑完成修缮并实现业态入驻。

泰宁县精准对接古城保护与活化需求，为130余栋古建筑修缮项目、非遗传承基地建设提供免费法律咨询，审查合同协议、防范法律风险，累计提供专业法律意见20余条。依托“法律明白人”队伍，为“公认民养”“社会租养”等古建保护利用新模式提供法治支撑，助力布局茶馆、非遗体验馆等业态43家，让文化遗产在依法保护中实现活化利用。

下一步，泰宁县将持续深化历史文化保护法治实践，完善普法宣传、机制协同、纠纷化解一体化格局，以更坚实的法治保障推进古城修缮提升与文化传承创新，让历史文化名城的肌理得到精心呵护，文脉得到永续传承，在新时代绽放更持久的光彩。（泰宁县司法局供稿）