为进一步推进辖区社会治安防控最小应急单元建设使用，不断提升最小应急单元“就近、就早、就小”先期干预处置能力和“秒级响应”能力，10月起，南安市公安局高度重视，以“四个构建”凝聚合力，推动最小应急单元激活社会安全“末梢神经”。

构建“一点呼应、多点响应”防控新机制

南安市公安局局领导靠前指挥，迅速凝聚专班成员单位合力，明确了职责分工与时间节点，构建了强有力的组织保障，规划了清晰的推进路线。10月16日，南安市公安局召开全市社会治安防控最小应急单元建设使用工作视频调度会，由分管巡特警与户政的两位副局长双牵头，全面启动“迅盾”行动，按照“应建尽建”原则，严格对标“1+2N+X”建设规范，结合点位实际统筹规划3分钟互救圈，确保布局科学、实战可行，分期分批推进建设任务，坚决做到不留死角、全域覆盖。同时结合我市实际提出“七个一”工作要求，细化时间表、路线图，层层压实责任，推动各点位全面落实“六个一”装备配置，畅通指挥调度链路，强化实战培训与演练，推动资源均衡配置，实现以强带弱、规范提升，构建“一点呼应、多点响应、区域集结、守望相助”的基层防控新格局，不断提升最小应急单元的快速反应与先期处置能力，为筑牢全市社会治安防控体系打下坚实基础。

11月12日，南安市中骏世界城最小应急单元开展模拟警情演练。“发现可疑人员持械闹事，请各最小应急单元立即进入警戒状态，开展先期处置！”指令一出，各点位闻令而动——一键报警、吹哨示警，运用对讲机向一体化巡防指挥室报告。指挥室：“请附近‘3分钟互救’单元火速增援！无人机警组先行侦查，巡特警武装处突组、武装处警组、铁骑、派出所立即出动！”3分钟内，邻近最小应急力量已抵达现场协同处置；5分钟内，街路面各警组悉数到位。包围、控制、带离——在多部门高效协同下，成功处置该起警情。演练成功检验了“一点呼应、多点响应”的快速处置机制，展现了基层防控能力的有效提升。

构建“高效运转、督导整改”调度新模式

为系统构建高效可靠的基层应急响应体系，南安市公安局按照“党政引领、平安办统筹、公安牵头、主管部门推动、单位落实”的要求，依托每周召开的基层基础工作周调度会，实现责任传导无缝衔接、工作推进同频共振。会议聚焦单元建设的全流程与实战化应用，持续组织科学布点规划、装备标准化检查、专业技能培训、多情景调度演练及闭环式督导自查，实现对全市单元建设进度的精细化、动态化跟踪。

在一次周调度会上，牵头警种通报近期督导检查推进最小应急单元建设中发现的问题与不足，发现某学校单元装备不够齐全，基层基础管控中心向属地派出所下发问题整改清单及整改期限。派出所社区民警立即到现场督促学校完成装备补充并拍照反馈，强化问题整改闭环，做到即查即改，保证了该单元装备的完整性与实战能力，充分体现了“扁平指挥、动态监督、即时整改”的高效运行机制，将最小应急单元的建设要求真正落到实处。

针对推进过程中暴露的短板与不足，南安市公安局建立问题即时通报与限时整改机制，确保各类问题早发现、早纠正、早落实。截至目前，累计向派出所下发12项具体问题，均已高效整改到位，有力推动了最小应急单元从“有形建设”到“有效运行”的深度转变。

构建“以练为战、以考验效”测试新路径

南安市公安局将最小应急单元全面融入全市应急指挥系统，实现可视化对讲机、智能调度平台等关键装备全域覆盖，科学编组通信网络，构建起“指令一键下达、信息实时互通、行动协同联动”的现代化指挥格局。依托“一点呼叫、多点响应”机制，显著增强了最小应急单元的先期处置能力，能够在事发初期快速控局、稳住态势，为专业力量处置争取关键时间，切实筑牢基层应急处突的第一道防线。

在此基础上，一体化巡防指挥室坚持“以练为战、以考验效”，通过不打招呼、实景模拟的压力测试，随机设置突发警情，依托指挥平台实施扁平化指挥与动态调度，全面检验各单元的响应速度、装备水平与协同能力。11月24日，一体化巡防指挥室在不预先通知的情况下，通过指挥平台向鹏峰中学最小应急单元下达“一人持械闯入校园”的模拟警情指令。指挥大屏实时显示该单元人员迅速穿戴装备、划定警戒区域并疏散师生，周边两个最小应急单元也按预案向现场迅速增援。整个处置流程在5分钟内完成，响应速度与协同能力通过压力测试得到真实检验。

通过常态化实战检验，有效锤炼了最小应急单元在真实场景下的快速处置与协同作战能力，形成“以测促改、以练促强”的良性循环，推动单元建设从“有形覆盖”向“有效作战”深度转型。

构建“牵头培训、单元响应”演练新体系

为打造最小应急单元“训战一体、平战结合”的能力体系，南安市公安局坚持分类施教与全域覆盖相结合、实战引领与问题导向相贯通，推动基层应急能力整体跃升。一方面，聚焦场景差异，推动分类施教精准化。针对医院、学校、车站、广场、商超等重点场所的不同风险特征，围绕五类常见警情分类制定培训方案，常态化开展拉动演练，创新引入“红蓝对抗”实战化模拟训练机制，切实提升单元的情景感知与快速反应能力。在南安市医院旧部，巡特警教官团队针对医院场景设置了“医闹纠纷”模拟警情。培训中，医院保安、医护及附近警力组成的最小应急单元，同时启动与周边单元的联动机制，迅速运用棍盾叉组合战术进行应对与控制“嫌疑人”。这种“教学+实战”的红蓝对抗，极大提升了单元在突发情况下的协同处置能力。

另一方面，强化全域覆盖，实现送教培训系统化。由巡特警大队牵头，对全市26个乡镇（街道）的最小应急单元成员，包括保安员、保卫管理员及相关民辅警全面开展系统性、全覆盖送教培训。培训坚持“基础技能+实战协同”双轮驱动，既注重盾牌、钢叉、警棍等装备的规范使用与战术教学，夯实单兵技能基础；又通过设置模拟警情，推行“教学+实战”一体化演练，全面提升单元的协同作战与先期控制能力。截至目前，已完成全部26个乡镇、街道的集中轮训，累计培训3000余人次，有效筑牢了基层应急处突的人防根基。

“四个构建”提质效，最小应急单元护平安、显担当

11月12日下午，南安市公安局对首批最小应急单元示范点力量落实、指挥调度、装备配备、培训演练进行实地验收，开展全面、细致验收评估，对各示范点建设成效给予肯定并现场张贴完建编码牌，标志着点位正式达标，由建设阶段转入常态化运行与高效先期处置的新阶段。为充分发挥示范点的带动作用，南安市公安局将以点带面，推动全市范围内达标单元统一编码、规范张贴标识，为全市最小应急单元保安员、保卫管理员统一佩戴“红袖标”，强化身份标识增强责任意识与归属认同，提升队伍管理的规范化水平，有效促进各点位之间的联动协作与群防群治，共同筑牢城市平安建设的“前沿阵地”。

最小应急单元在实战中展现出高效响应与专业处置能力。今年11月某晚，湖中路附近发生一起交通事故，一名女子与一位老人骑车发生剐蹭。附近最小应急单元保安人员第一时间发现并实施前期救助，同时通过对讲机系统迅速向街路面警力求援。附近巡逻的巡特警接到信号后仅一分钟内到达现场，及时安抚双方情绪，妥善救助受伤群众，有效维护现场交通秩序，赢得了在场群众的一致好评。这一案例生动展现了最小应急单元在提升基层应急能力、筑牢公共安全防线方面的重要作用。

最小应急单元的建设有利于提高“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”最小作战单元的敏感意识、自救能力、互救水平，切实把最小应急单元建设成感知风险的第一触角、先期处置的第一阵地、守护平安的第一防线，为公安警力有效处置赢得宝贵窗口，为社会大局持续稳定提供坚实支撑。